25 січня 2023 року м.Дніпросправа № 160/26550/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П.,
суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі № 160/26550/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 (далі позивач) були задоволені частково. Так суд:
- визнав протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) щодо застосування грудня 2015 року та сiчня 2016 року як мiсяцiв, за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базових місяців) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно;
-зобов'язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015р. по 28.02.2018р. включно із застосуванням в якості місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року;
-визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 року по 08.10.2021 року включно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
-зобов'язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 08.10.2021 р. із застосуванням березня 2018 року в якості місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, з урахуванням раніше виплачених сум індексації.
В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу.
Апеляційний розгляд справи було призначено в порядку письмового провадження на 25 січня 2023року.
11 листопада 2022 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі № 160/26550/21 з підстав, визначених пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в державі запроваджено правовий режим воєнного стану, який до теперішнього часу продовжено. Враховуючи специфіку завдань, які наявні перед особовим складом військового командування у такий період, зокрема, залучення особового складу до заходів, направлених на забезпечення національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, участь військової частини НОМЕР_1 у розгляді даної справи, надання відповідних доказів та вчинення процесуальних дій на теперішній час є неможливим.
Вивчивши докази, приєднані до клопотання, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Таким чином, зазначена норма передбачає обов'язок суду зупинити провадження у справі у випадку перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Враховуючи, що відповідач у справі - військова частина НОМЕР_1 перебуває у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, особовий склад залучено до заходів, направлених на забезпечення національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі 160/26550/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 до припинення перебування відповідача у справі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, або до усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки визначені статтями ч.3 ст.328, ст.329 КАС України.
Головуючий - суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш
суддя А.А. Щербак