02 лютого 2023 р.Справа № 520/3115/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Курило Л.В. , Рєзнікової С.С. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/3115/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії- відмовлено.
04 серпня 2022 року до Другого апеляційного адміністративного суду за допомогою поштового зв'язку направлено апеляційну скаргу від ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року по справі № 520/3115/21, судом зареєстровано апеляційну скаргу 12.10.2022.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/3115/21.
30 грудня 2022 справа № 520/3115/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.01.23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року по справі № 520/3115/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження ухвали. Роз'яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
23 січня 2023 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що 23.12. 2021 року позивач подав апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.02.22 апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом сплати судового збору у розмірі 2270 грн., ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.07.22 у задоволенні заяви позивача про звільнення від сплати судового збору відмовлено та повернуто апеляційну скаргу скаржнику.
Також апелянт зазначає, що первинну апеляційну скаргу подано у строки визначені ст. 295 КАС, однак всі доводи клопотання не були розглянуті та апеляційну скаргу повернуто скаржнику. Відразу, після отримання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 18.07.22 без зволікань позивач повторно звернувся до суду з апеляційною скаргою. На підставі наведоного, позивач просить суд поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року по справі № 520/3115/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року по справі № 520/3115/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року по справі № 520/3115/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Курило С.С. Рєзнікова