02 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/960/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_1 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить:
- визнати дії НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого, які полягають у невидачі наказів про виплату додаткової винагороди позивачу за період з липня 2022 року по грудень 2022 року включно, на підставі бойового розпорядження - протиправними;
- зобов'язати НОМЕР_3 прикордонний загін імені князя Володимира Великого скласти та подати до НОМЕР_4 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова списки передбачені додатками 2 до наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168» та від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168» стосовно позивача за період з липня 2022 року по грудень 2022 року включно;
- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо не нарахування позивачу додаткової винагороди, як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей з липня 2022 року і по грудень 2022 року включно, у розмірі 70000,00 грн щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 та не виплаті вказаної додаткової винагороди - протиправними;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороді як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей з липня 2022 року і по грудень 2022 року включно, щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позовна заява подана з порушенням вимог частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: 1) доказів проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії - сапера інженерно-саперної групи відділення інженерного забезпечення прикордонної комендатури швидкого реагування (ПКШР) НОМЕР_4 прикордонного загону; 2) довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період з липня 2022 року по грудень 2022 року включно.
Що стосується клопотання представника позивача про витребування у НОМЕР_4 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова документів, що підтверджують перебування на посаді, довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період з липня 2022 року по грудень 2022 року включно, то суд зазначає наступне.
Частинами першою, другою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Проте, позивачем в порушення вимог частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України не надано доказів вжиття заходів для отримання у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України) вказаних документів та доказів відмови у їх наданні.
При цьому, суд не приймає до уваги наданий позивачем адвокатський запит від 09.12.2022 № 09-12/22, оскільки суду не надано належних доказів направлення та отримання 24 прикордонним загоном імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова вказаного адвокатського запиту.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: 1) доказів проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії - сапера інженерно-саперної групи відділення інженерного забезпечення прикордонної комендатури швидкого реагування (ПКШР) НОМЕР_4 прикордонного загону; 2) довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період з липня 2022 року по грудень 2022 року включно.
Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_1 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Поліщук