Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
01 лютого 2023 року № 520/24069/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, 08166355) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Харківського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у оформленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 січня 2020 року основного розміру його пенсії;
- зобов'язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” виходячи з розмірів: окладу за посадою в сумі 6230 гривень, окладу за військовим званням в сумі 1890 гривень, відсоткової надбавки за вислугу років 4060 гривень згідно рішення суду від 12 травня 2020 року у справі №520/4329/2020 а також з обов'язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення : - надбавки за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; - надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 15% від посадового окладу відповідно Постанови КМУ від 15.06.1994 року №414; - премія - 41% від посадового окладу.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем протиправно не включено в довідку від 26.10.2020 року № ФХ-111468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії розміри усіх додаткових видів грошового забезпечення.
Через канцелярію суду представником відповідача надано відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Позивачем надано відповідь на відзив, в якій підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного Фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року по справі 520/4329/2020 позов ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не врахування при обчисленні з 01 січня 2018 року грошового забезпечення для перерахунку пенсії на підставі визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.
Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року та з 01 січня 2020 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановлених законом на 01 січня 2018 року, на 01 січня 2019 року та на 01 січня 2020 року шляхом множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; в задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2020 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року по справі № 520/4329/2020 залишено без змін.
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі 520/4329/2020 відповідачем складено довідку від 26.10.2020 року № ФХ-111468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії. Довідка направлена до ГУ ПФУ 30.10.2020 року за вих. № ФХ-111468/3329/всз.
Позивачем у позовній заяві вказано, що в довідці від 26.10.2020 року № ФХ-111468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01 січня 2020, не вказані розміри усіх додаткових видів грошового забезпечення, хоча включення до довідки щомісячних додаткових видів грошового забезпечення також визначено діючим законодавством України та рішеннями судів.
Враховуючи це, позивач звернувся до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою від 08.07.2021 року, в якій просив у довідку № ФХ111468 від 26.10.2020р. про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2020 року, внести додаткові види грошового забезпечення згідно рішення у справі № 520/11533/2020.
У відповіді від 26.07.2021 року № ФХ-111468/4949/всз відповідач повідомив, що вказана довідка складена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі 520/4329/2020, включення додаткових видів до складу грошового забезпечення вказаним рішенням суду не визначено.
З цього приводу суд зазначає, що приписами ч.1 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-ХІІ) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає, умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною першою статті 15 Закону №2011-ХІІ визначено, що пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону № 2262-ХІІ.
Відповідно до частини 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Так, пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року за № 45, пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
При цьому, суд зазначає, що приписами статті 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Положеннями статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Як встановлено під час розгляду справи відповідачем складено довідку від 26.10.2020 року № ФХ-111468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі 520/4329/2020.
При цьому, рішення у справах №520/4329/2020 зобов'язано відповідача оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, зокрема, довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2020 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановлених законом на 01 січня 2020 року шляхом множенням на відповідні тарифні коефіцієнти. Зобов'язання відповідача зазначити в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2020 року додаткові види грошового забезпечення вказане рішенням суду не містить.
Отже, у суду відсутні підстави вважати, що відповідачем вчинено протиправні дії при складанні довідки на виконання рішення суду №520/4329/2020 та відмові у внесенні в неї додаткових видів грошового забезпечення.
Таким чином, в задоволенні позовних вимог належить відмовити.
Розподіл судових витрат здійснити відповідно до положень ст. 139 КАС України.
Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, 08166355) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Рубан В.В.