про зупинення провадження у справі
02 лютого 2023 року Суми Справа № 480/139/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, в якій просить:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 1491,00 грн.;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради на користь ОСОБА_1 допомогу до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат, а саме в розмірі 8179,00 грн.
06.01.2023 судом було постановлено ухвалу про відкриття провадження, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з огляду на наступне.
Так, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/108321439, судом встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 09.01.2023 було постановлено ухвалу про відкритття касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 380/12625/22.
Суд враховує, що касаційна скарга обґрунтована неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції норм матеріального права, оскільки є необхідність у відступленні від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22. На думку скаржниці, оскільки указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 не введено обмежень прав і свобод громадян України, зокрема, в частині розміру одноразової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена статтями 12-16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", то у спірних правовідносинах не підлягає застосуванню постанова Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540, яка крім того, визнана протиправною та нечинною рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.11.2022 (справа № 640/8186/22).
Верховний Суд зазначив, що наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктом 2 частини 4 статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження.
Предметом оскарження у справі № 380/12625/22 є відмова у перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, що є подібним до предмета позову у справі № 480/139/23.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи заявлені позивачем вимоги по даній справі, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи є об'єктивно неможливим до прийняття судового рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 380/12625/22.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/139/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги до прийняття судового рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 380/12625/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя С.М. Глазько