з питань судового контролю за виконанням судових рішень в
адміністративних справах
02 лютого 2023 р. Р і в н е №460/4451/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Т.О. Комшелюк, розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 19 січня 2023 року про виконання рішення суду від 03 лютого 2021 року в адміністративній справі № 4451/19,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/4451/19 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2020 року, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_1 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 вересня 2019 року № 501/191, починаючи з 01 жовтня 2019 року, та довідки військової частини НОМЕР_1 про суми індексації грошового забезпечення протягом 24 місяців підряд перед місяцем звільнення від 17 жовтня 2019 року за № 501/591, починаючи з 01 листопада 2019 року.
25 лютого 2021 року ухвалою суду задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю та зобов'язано відповідача протягом одного місяця подати до суду звіт про виконання рішення суду від 03.02.2020 у даній справі.
29 березня 2021 року від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19.
Ухвалою суду 01 квітня 2021 року, за результатами розгляду наведеного звіту, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області встановлений новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03.02.2020 по цій справі.
21 травня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19, від 19.05.2021 № 1700-0802-7/21035.
Ухвалою суду 08 червня 2021 року, за результатами розгляду наведеного звіту, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області встановлений новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03.02.2020 по цій справі.
09 липня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області надійшов звіт від 07 липня 2021 року про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19.
Ухвалою суду 16 серпня 2021 року, за результатами розгляду наведеного звіту, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області встановлений новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03.02.2020 по цій справі.
09 вересня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області надійшов звіт від 06.09.2021 року про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19.
Ухвалою суду 10 вересня 2021 року, за результатами розгляду наведеного звіту, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області встановлений новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03.02.2020 по цій справі.
21 жовтня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області надійшов звіт від 20.10.2021 року про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19.
Ухвалою суду 10 січня 2022 року, за результатами розгляду наведеного звіту, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області встановлений новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03.02.2020 по цій справі.
21 лютого 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області надійшов звіт від 18.02.2022 року про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19.
Ухвалою суду 22 лютого 2022 року, за результатами розгляду наведеного звіту, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області встановлений новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03.02.2020 по цій справі.
15 квітня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області надійшов звіт від 13.04.2022 року про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19.
Ухвалою суду від 21 квітня 2022 року, за результатами розгляду наведеного звіту, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області встановлений новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03.02.2020 по цій справі.
01 лютого 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області надійшов звіт від 19.01.2023 року про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19 у повному обсязі. У поданому звіті відповідач вказав, що позивачу виплачено нараховану доплату в сумі 54307,01грн 07 грудня 2022 року, що підтверджується Інформацією щодо виплати пенсії за відомостями із пенсійної справи. Отже рішення суду виконане повністю. Просить прийняти даний звіт.
Суд звертає увагу на те, що КАС України, не визначений порядок розгляду звіту про виконання судового рішення, в тому числі щодо обов'язкового розгляду такого звіту в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем звіту про виконання судового рішення без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази, подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з частинами першою-другою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частинами другою-третьою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Судом встановлено та стверджується матеріалами справи, що судовий контроль встановлювався на виконання рішення суду у даній справі, зокрема, щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_1 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 вересня 2019 року № 501/191, починаючи з 01 жовтня 2019 року, та довідки військової частини НОМЕР_1 про суми індексації грошового забезпечення протягом 24 місяців підряд перед місяцем звільнення від 17 жовтня 2019 року за № 501/591, починаючи з 01 листопада 2019 року.
Щодо перерахунку пенсії у відповідності до рішення суду у даній справі, судом встановлено, що такий перерахунок був здійснений, виходячи із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 5500,00грн; оклад за військовим званням - 1410,00грн; процентна надбавка за вислугу років 45 % - 3109,50грн; середньомісячні суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці (визначені рішенням суду № 460/4451/19) - 9498,53грн (21480,43 + 4111,76 + 97592,64 + 104117,39 + 662,52 (індексація) / 24). Всього сума грошового забезпечення для обрахунку пенсії становила 19518,03грн. Основний розмір пенсії після проведеного перерахунку становить 12101,18грн (19518,03 x 62 %) = 12101,18грн. До пенсії за вислугу років призначено надбавки: надбавка учаснику бойових дій - 391грн; цільова грошова допомога учаснику бойових дій - 40грн; на утриманців (782грн х 4) = 3128грн. Всього нараховано - 15660,18грн. Сума доплати за період з 01.10.2019 по 30.06.2020 становить 54307,01грн. Вказане підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії позивача у пенсійній справі № 1701006452, наявним у матеріалах справи.
Отже відповідачем, на виконання рішення суду від 03.02.2020 у даній справі, здійснений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_1 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 вересня 2019 року № 501/191, починаючи з 01 жовтня 2019 року, та довідки військової частини НОМЕР_1 про суми індексації грошового забезпечення протягом 24 місяців підряд перед місяцем звільнення від 17 жовтня 2019 року за № 501/591, як і ухвалено рішенням суду у справі № 460/4451/19.
Крім того судом встановлено, що відповідачем здійснений також перерахунок пенсії позивача та нараховано доплату в сумі 54307,01грн.
Така доплата перерахованої пенсії ОСОБА_1 в сумі 54307,01грн виплачена відповідачем у повному обсязі 07 грудня 2022 року.
Наведене підтверджується Інформацією щодо виплати пенсії за відомостями із пенсійної справи позивача.
З огляду на вищевикладене, суд констатує виконання відповідачем рішення суду від 03 лютого 2020 року у адміністративній справі № 460/4451/19 у повному обсязі, тому даний звіт відповідача слід прийняти.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, су
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 19 січня 2023 року про виконання рішення суду від 03 лютого 2020 року в адміністративній справі № 460/4451/19 в повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 02.02.23
Суддя Т.О. Комшелюк