Справа № 420/1457/23
02 лютого 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Другого Суворовського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41405348, місцезнаходження: 65102, м. Одеса, вул. 1-а Сортувальна, 36-Г) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул.. Фонтанська дорога, 10) про визнання протиправними дії державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 25 січня 2023 року (надіслана поштою 22.01.2023 року) через канцелярію суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Другого Суворовського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41405348, місцезнаходження: 65102, м. Одеса, вул. 1-а Сортувальна, 36-Г) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) про визнання протиправними дії державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовна заява обґрунтована тим, що дії відповідача є протиправними та підлягають скасуванню.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171,287 КАС України.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсуднаОдеському окружному адміністративному суду.
Ухвалою суду від 02 лютого 2023 року позивача звільнено від сплати судового збору.
Позов подано у строк визначений п.1 ч.2 ст. 287 КАС України, з огляду на те, що позивач отримав лист - відмову, 17.01.2023 року.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі та відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ.
Також для всебічного та об'єктивного розгляду справи, керуючись приписами ст. 80 КАС України, суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП №70518101.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об'єктивного розгляду справи, та стислі строки розгляду даної категорії справ, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 12, 122, 160, 161, 171,236, 248, 256, 287,295,297 КАС України, суд, -
1. Прийняти до судового розгляду та відкрити провадження за окремою категорією термінових справ в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Другого Суворовського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41405348, місцезнаходження: 65102, м. Одеса, вул. 1-а Сортувальна, 36-Г) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) про визнання протиправними дії державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Запропонувати відповідачу надати відзив на позовну заяву з копіями документів, якими підтверджені заперечення, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надіслати позивачу.
3. Запропонувати третій особі протягом п'яти днів з моменту отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та надіслати їх до суду та сторонам по справі.
4. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №70518101, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
5. Зупинити провадження по справі до отримання копії витребуваних судом документів.
Направити відповідачукопію позовної заяви.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім частини щодо зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та спосіб, передбачений ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко