01 лютого 2023 р. Справа № 400/5417/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянув справу
за позовом:Управління Держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003,
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія», вул. Кірова, 18, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500,
про:застосування заходів реагування,
Управління Держпраці у Миколаївській області звернулось до суду з адміністративним позовом про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія» шляхом повної заборони виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:
- виконання робіт підвищеної небезпеки, передбачених НПАОП 0.00-1.01- 85 «Єдині правила охорони надр під час розробки родовищ твердих корисних копалин», НПАОП «Правила охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом», НГІАОП 0.00-1.82-18 «Правила охорони праці під час дроблення і сортування, збагачення корисних копалин і огрядкування руд та концентратів», директору та генеральному директору, які не пройшли спеціальне навчання і перевірку знань за вказаними НПАОП;
- виконання робіт зі збагачення корисних копалин, обкладання та скріплення укосів, бортів, уступів кар'єру, утворення та експлуатація відвалів гірничих порід;
- монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт та технічне обслуговування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
- вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів;
- проведення гірничих робіт, у зв'язку з відсутністю погодження плану розвитку та договору на обслуговування державною воєнізованою аварійно - рятувальною службою.
Ухвалою від 16.07.2021 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
04.08.2021 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі строком до 01.11.2021 року для врегулювання питання про примирення сторін.
Ухвалою від 01.11.2021 року суд поновиви провадження у справі.
Ухвалою від 29.11.2021 року суд зупинив провадження у справі до 28.02.2022 року для надання часу на примирення.
24.02.2022 року розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до п. 2 наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року № 23-о «Про організацію роботи Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану», ухвалено здійснювати проведення судових засідань у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду з 21.11.2022 року у форматі відеоконференцзв'язку та рекомендовано суддям та сторонам форму розгляду судових справ у порядку письмового провадження.
Ухвалою від 01.02.2023 року провадження у справі було поновлено.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 3 ст. 195 КАС України).
Частиною 4 ст. 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (далі - Положення).
Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
З урахуванням викладеного та у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Суд, також, звертає увагу сторні на те, що у відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись ст.ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Судове засідання призначити на 06 березня 2023 р. - 10:40 год.
2. Провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
3. Сторін про розгляд справи в режимі відеоконференції повідомити телефонограмою.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих