справа №380/20788/21
про поновлення провадження у справі
02 лютого 2023 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження у справі №380/20788/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ), Кінологічного навчального центру про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Кінологічного навчального центру (військова частина НОМЕР_2 ), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у зв'язку із звільненням з військової служби у розмірі 55% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік військової служби;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку із звільненням з військової служби в розмірі 55% місячного грошового забезпечення за 8 повних календарних років військової служби;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 допомоги на оздоровлення у серпні 2017 року без урахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену допомогу на оздоровлення у серпні 2017 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_2 на день звільнення компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2014-2019 роки;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2014-2019 роки;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо виплати ОСОБА_2 винагороди за бойове чергування за період з 2016 - 2018 роки у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому 30% розмірі від посадового окладу;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 з урахуванням виплачених сум винагороду за бойове чергування за період 2016-2018 роки, у місяцях фактичної виплати, згідно з додатку № 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» із розрахунку 30% посадового окладу за місяць;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суми винагороди за бойове чергування за весь час затримки такої виплати по день їх фактичної виплати;
- визнати протиправними дії Кінологічного навчального центру (військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 допомоги на оздоровлення, у лютому 2016 року без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;
- зобов'язати Кінологічний навчальний центр (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену допомогу на оздоровлення у лютому 2016 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889.
Ухвалою судді від 29.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 17.03.2022 провадження у справі № 380/20788/21 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Кінологічного навчального центру (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії зупинено до припинення перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Кінологічного навчального центру (військова частина НОМЕР_2 ) у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
На розгляд суду надійшло клопотання позивача, у якому він просить поновити провадження у справі, покликаючись на те, що відповідачі висловили свої правові позиції у відзивах та подали всі необхідні докази, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Суд встановив, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із наступними змінами, внесеними згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022.
Ухвалою від 17.03.2022 суд зупинив провадження у справі з зв'язку з перебуванням відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, виходячи з того, що у зв'язку з наведеними підставами, сторона відповідача не зможе брати участь у цій справі.
Суд вказує, що процесуальні дії (рішення) суду у вигляді зупинення провадження у справі, перш за все спрямовані на дотримання прав, свобод та інтересів учасників справи. Відтак, окрім імперативної норми щодо зупинення провадження у справі, суд повинен враховувати і позиції учасників справи.
Відтак, враховуючи позицію позивача про поновлення провадження у справі, та відсутність заперечень з боку відповідача, суд доходить висновку про доцільність поновлення провадження у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.2-3 ст. 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про наявність підстав задоволення клопотання позивача про поновлення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 237, 243, 248 КАС України, суд
клопотання позивача про поновлення провадження у справі - задовольнити.
Поновити провадження у справі №380/20788/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ), Кінологічного навчального центру про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сидор Н.Т.