25 січня 2023 року м. Кропивницький справа №340/5633/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження матеріали адміністративної справи
за позовомГоловного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ - ВП 43995486)
доФізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
простягнення податкового боргу, -
Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області звернулось до суду з позовом, в якому просить:
1) стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг по ЗЕМЕЛЬНОМУ ПОДАТКУ З ФІЗИЧНИХ ОСІБ (код класифікації доходів бюджету 18010700) в сумі 74 517,25 грн., за наступними реквізитами:
Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропиви/
Банк: Казначейство України (ЕАП)
МФО: 899998
ЗКПО банка: 37918230
Рахунок: UА718999980334139813000011559
Код платежу: 50 18010700 (місцевий бюджет)
Назва податку: ЗЕМЕЛЬНИЙ ПОДАТОК З ФІЗИЧНИХ ОСІБ;
2) стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг по ПОДАТКУ НА НЕРУХОМЕ МАЙНО, ВІДМІННЕ ВІД ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ, СПЛАЧ. ФІЗИЧНИМИ ОСОБАМИ, ЯКІ Є ВЛАСНИКАМИ ОБ'ЄКТІВ ЖИТЛОВОЇ НЕРУХОМОСТІ (код класифікації доходів бюджету 18010200) в сумі 2146,85 грн., за наступними реквізитами:
Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропиви/
Банк: Казначейство України (ЕАП)
МФО: 899998
ЗКПО банка: 37918230
Рахунок: UА478999980314070617000011559
Код платежу: 50 18010200 (місцевий бюджет)
Назва податку: ПОДАТОК НА НЕРУХЕ МАЙНО, ВІДМІННЕ ВІД ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ, СПЛАЧУЄТЬСЯ ФІЗ.ОСОБАМИ, ЯКІ Є ВЛАСНИКАМИ ОБ'ЄКТІВ ЖИТЛОВ НЕРУХОМОСТІ;
3) стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКІШ: НОМЕР_1 ) податковий борг по ПОДАТКУ НА ДОХОДИ ФІЗ.ОСІБ, ЩО СПЛАЧУЄТЬСЯ ФІЗ. ОСОБАМИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РІЧНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ (код класифікації доходів бюджету 11010500) в сумі 259,56 гри., за наступними реквізитами:
Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м. Кропиви/
Банк: Казначейство України (ЕАП)
МФО: 899998
ЗКПО банка: 37918230
Рахунок: UА058999980333149341000011559
Код платежу: 50 11010500 (місцевий бюджет)
Назва податку: ПОДАТОК НА ДОХОДИ ФІЗ ОСІБ, ЩО СПЛАЧ. ФІЗ. ОСОБАМИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РІЧНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ;
4) стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг по ВІЙСЬКОВОМУ ЗБОРУ, ЩО СПЛАЧУЄТЬСЯ ФІЗИЧНИМИ ОСОБАМИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РІЧНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ (код класифікації доходів бюджету 11011001) в сумі 16,62 грн., за наступними реквізитами:
Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/
Банк: Казначейство України (ЕАП)
МФО: 899998
ЗКПО банка: 37918230
Рахунок: UА988999980313070137000011001
Код платежу: 30 11011001 (місцевий бюджет)
Назва податку: ВІЙСЬК ЗБІР, ЩО СПЛАЧ. ФІЗ. ОСОБАМИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РІЧНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ.
Ухвалою суду від 26.12.2022 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
23.01.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Дослідивши матеріали справи суд зазначає, що відповідно до ч.ч.1-3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.
Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 31.1 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
При цьому, відповідно до п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг (п.101.1 ст.101 ПК України).
Згідно вимог п.101.2 статті 101 Податкового кодексу України під терміном «безнадійний» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, у тому числі податкового агента, стосовно якого минув строк давності, встановлений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу.
Строки стягнення податкового боргу, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання визначені пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Таким чином, в разі спливу 1095-денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, а відтак з того часу в податкового органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу, в тому числі й винесення податкової вимоги, звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу тощо.
Як вбачається із матеріалів справи, частина податкового боргу відповідача виникла, з найдавніших, по податковій декларації від 05.02.2020 року та податковому повідомленню - рішенню від 14.06.2020 року.
Із позовною заявою Головне управління ДПС в Кіровоградській області звернулось до суду 09.12.2022 року.
У постанові від 25.02.2020 у справі №1340/5767/18 Верховний Суд сформулював такий правовий висновок: положеннями пунктів 95.1-95.3 статті 95 і пункту 102.4 статті 102 КАС України встановлено, що контролюючий орган може звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з платників податків із дотриманням відповідних умов, встановлених пунктом 95.2 статті 95 ПК України, які надають право на примусове стягнення податкового боргу, а також строку - 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Строк у 1095 днів є присічним для контролюючого органу, протягом і в межах якого ним можуть бути вжиті заходи щодо погашення податкового боргу, в тому числі і шляхом звернення до суду з позовом, проте норми пункту 102.4 статті 102 ПК України не є такими, що обмежують суд у праві ухвалювати судове рішення про стягнення податкового боргу після закінчення 1095-денного строку, з вимогою про стягнення якого контролюючий орган звернувся вчасно.
За позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 08.04.2021 у справі №812/1541/16, стягнення коштів контролюючий орган має право ініціювати тільки в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Податковий борг платника податків, стосовно якого минув цей строк давності, не може бути ініційований контролюючим органом до стягнення, оскільки безумовно вважається безнадійним.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду із даним позовом.
Керуючись ст.ст.5, 45, 122, 123, 240, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -
Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.
Згідно з частиною 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук