ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"02" лютого 2023 р. справа № 300/5211/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу від 07.12.2022 за №259-к, поновлення на роботі, стягнення компенсації за час вимушеного прогулу та моральної шкоди в сумі 67 000,00 гривень, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 15.12.2022 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами. Одночасно до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Південно-Західне міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.
05.01.2023 через канцелярію суду надійшов відзив на адміністративний позов відповідпача, 05.01.2023 пояснення третьої особи.
Також, 23.01.2023 представником позивача - адвокатом Булавинцем Миколою Миколайовичем направлено через канцелярію суду відповідь на відзив, до якої додано відповідні докази, серед яких, долучено копії заяв ОСОБА_1 про її звільнення з Управління Держпраці в Івано-Франківській області та переведення на посаду у Південно-Західне міжрегіонального управління Державної служби з питань праці. Представник позивача наполягає на тому, що вказані заяви з невідомих причин не були враховані відповідачем та третьою особою, в тому числі і при прийнятті третьою особою на посади осіб, які не були працівниками Управління Держпраці в Івано-Франківській області.
Як слідує із змісту заяв від 07.12.2022 ОСОБА_1 просила звільнити її з 07.12.2022 із займаної посади з Управління Держпраці в Івано-Франківській області у зв'язку з переведенням для подальшої роботи у Південно-Західному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці за переведенням, та призначити з 08.12.2022 на посаду в Південно-Західне міжрегіонального управління Державної служби з питань праці за переведенням.
При цьому, зміст вказаних заяв не містить інформації про те:
- коли саме та яким способом (поштовим, на електронну пошту, до канцелярії) ОСОБА_1 направлені зави від 07.12.2022 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області та до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці;
- чи отримані такі заяви відповідачем та третьою особою, в тому числі до прийняття 07.12.2022 оскаржуваного наказу, і якщо фактично отримані, то які результати їх розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, з метою належного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Управління Держпраці в Івано-Франківській області та Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, належних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з'ясуванням всіх обставин справи.
В силу правового регулювання приписів частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Зобов'язати Управління Держпраці в Івано-Франківській області та Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці подати в суд письмове пояснення, а також засвідчені та оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії доказів на підтвердження/спростування наступних обставин:
- коли саме та яким способом (поштовим, на електронну пошту, через канцелярію) Управління Держпраці в Івано-Франківській області отримало заяву ОСОБА_1 від 07.12.2022 про звільнення її з 07.12.2022 із займаної посади та переведення?
- коли саме та яким способом (поштовим, на електронну пошту, через канцелярію) Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці отримало заяву ОСОБА_1 від 07.12.2022 про призначення на посаду у зв'язку із переведенням з 08.12.2022?
- чи отримано фактично такі заяви відповідачем та третьою особою, в тому числі до прийняття 07.12.2022 оскаржуваного наказу?
Якщо такі 2 (дві) заяви позивача від 07.12.2022 надходили до відповідача і третьої особи, то які результати їх розгляду як органом призначення/звільнення?
2. Витребувати в ОСОБА_1 засвідчені та оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії доказів, які підтверджують обставину:
- вручення, фактичного надходження та/або реєстрацію в Управління Держпраці в Івано-Франківській області і Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці заяв від 07.12.2022 про призначення на посаду у зв'язку із переведенням з 07.12.2022, а також окремо про звільнення з 08.12.2022 із займаної посади та переведення (в тому числі поданих шляхом використання послуг поштового оператора "Нова пошта" за номером відправлення 59000899664955).
3. Витребувані письмові докази і пояснення подати позивачу і відповідачу в суд протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.
4. З метою оперативного отримання судом пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в даній ухвалі суду ОСОБА_1 , Управлінню Держпраці в Івано-Франківській області та Південно-Західному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці слід відправити такі документи та пояснення за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду inbox@adm.if.court.gov.ua або за допомогою факсимільного зв'язку 0342-78-42-88, а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.
Суддя Чуприна О.В.