02 лютого 2023 року Справа № 280/6451/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» до Головного управління ДПС у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14 листопада 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - третя особа 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - третя особа 2), в якій позивач просить суд визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати Головне управління ДПС у Вінницькій області вчинити дії щодо повернення 80000 грн. 40 коп., які були помилково перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» платіжним дорученням №610 від 31.08.2021 на рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість №UA598999980385149000000431800.
Ухвалою суду від 21.11.2022 відкрито спрощене позовне провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвалою суду від 20.12.2022 розгляд адміністративної справи №280/6451/22 продовжено за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання 10.01.2023.
10.01.2023 відкладено підгтовче засідання до 01.02.2023.
01.02.2023 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 02.02.2023
01.02.2023 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача. Клопотання обґрунтовано тим, що в поясненнях Державної казначейської служби України від 23.01.2023 зазначено, що перерахування коштів з рахунків у системі елктронного адміністрування податку на додану вартість здійснюється Державною казначейською службою України в автоматизованому режимі винятково на підставі реєстру, отриманого від Державної податкової служби. З урахуванням того, що Державна казначейська служба України вказує, що для перерахування коштів, з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, в тому числі і ФОП ОСОБА_1 , здійснюється Державною казначейською службою України, то правовий механізм виконання можливого рішення суду про задоволення позову у дійсній справі вимагає, зокрема, вчинення дій від Державної податкової служби. На підставі викладеного, представник позивача просить суд:
- залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну податкову службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 43005393);
- визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати Головне управління ДПС у Вінницькій області і Державну податкову службу України вчинити дії щодо повернення 80000 грн. 40 коп., які були помилково перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» платіжним дорученням №610 від 31.08.2021 на рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість №UA598999980385149000000431800.
02.02.2023 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача. Клопотання обґрунтовано тим, що в судовому засіданні 01.02.2023 представник відповідача (Головне управління ДПС у Вінницькій області) зазначила, що на теперешній час, відповідно до положень наказу ДПС України від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами) обслуговування платиників податків у місті Запоріжжя здійснює не ГУ ДПС у Вінницькій області, а ГУ ДПС у Львівській області. На підставі викладеного, представник позивача просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ДПС у Львівській області (79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090).
Крім того, 02.02.2023 від представника позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів.
Суд зазначає, що вказане клопотання буде вирішено у підготовчому засіданні за участю учасників справи.
Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення до участі в справі співвідповідачів, суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З огляду на викладене, враховуючи позицію позивача та зважаючи, що позовні вимоги стосуються прав і обов'язків Державної податкової служби України, до Головного управління ДПС у Львівській області, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення їх до участі у справі в якості співвідповідачів та відкладення підготовчого засідання.
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 47, 48, 49, 162, 165, 241, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» - задовольнити.
Залучити до участі в адміністративній справі №280/6451/22 в якості співвідповідача - Державну податкову службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 43005393).
Залучити до участі в адміністративній справі №280/6451/22 в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Львівській області (79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Призначити підготовче засідання на 07 березня 2023 року, яке відбудеться о 14 год. 00 хв. за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання №7. Справа розглядатиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною за правилами загального позовного провадження.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» направити копії позовної заяви разом із усіма додатками до неї Державній податковій службі України, Головному управлінню ДПС у Львівській області. Докази направлення позовної заяви, направити до суду із посиланням на номер справи.
Встановити Державній податковій службі України, Головному управлінню ДПС у Львівській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ж.М. Чернова