Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 лютого 2023 року Справа №200/48/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Донецької обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративний справі № 200/48/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Донецької обласної прокуратури (ЄДРПОУ 25707002, м. Дніпро, вул. Боброва, 32) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу від 28.10.2022 №882-к, зобов'язання нарахувати та вплатити заробітну плату з 26.10.2022 в розмірі визначеному ст. 81 ЗУ “Про прокуратуру”, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою суду від 16 січня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії. Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/48/23.
Одночасно, вказаною ухвалою суду від 16 січня 2023 року, вирішено проводити розгляд справи № 200/48/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача певні докази.
Представник Донецької обласної прокуратури до суду надав клопотання, в якому просив проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання зазначив, що оскільки у даній справі ОСОБА_1 оскаржує дії Донецької обласної прокуратури, пов'язані з проходженням останнім публічної служби на посаді службової особи, яка відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне становище та заявляє вимогу про стягнення на його користь коштів, то така справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. З огляду на вимоги ст. 12 КАС України, ураховуючи вищевикладені обставини, розгляд у спрощеному позовному провадженні не буде сприяти повному і всебічному з'ясуванню обставин, що входять до предмету доказування.
Розглянувши матеріали справи та вищевказане клопотання, суд зазначає наступне.
Нормами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Суд зазначає, що ухвалою суду від 16 січня 2023 року судом було вирішено питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), оскільки дана категорії справи, на думку суду, є незначної складності. Суд зазначає, що відповідач може до суду надати усі необхідні, на його думку, докази та клопотання задля повного та всебічного розгляду справи.
Крім того, суд не бере до уваги посилання відповідача на п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України та норми Закону України «Про запобігання корупції», оскільки суд розглядає дану справу в порядку спрощеного провадження відповідно до частини 2 статті 257 КАС України та пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України, отже статус позивача як прокурора не впливає на порядок розгляду справи. Суд звертає увагу відповідача, що повний та всебічний розгляд справи не залежить від виду провадження у справі, загальний чи спрощений.
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання представника Донецької обласної прокуратури щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 52, 243, 248, 256, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. У задоволенні клопотання представника Донецької обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративний справі № 200/48/23 відмовити.
2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
3. Повний текст ухвали складений та підписаний 02 лютого 2023 року.
Суддя С.В. Смагар