вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про відкладення підготовчого засідання
02.02.2023 Справа № 917/1025/22
Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош, розглянувши матеріали справи за позовом
Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -
Полтавської обласної військової (державної) адміністрації та
Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства
до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та
Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області
за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"
про визнання незаконними наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування права комунальної власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки у державну власність
Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації та Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, у якій просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 10546-сг від 14.11.2019 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Човно - Федорівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області" в частині формування земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5321387200:00:025:0065;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 5-отг від 26.11.2020 в частині передачі Опішнянській селищній раді Полтавського району (Зіньківського району) Полтавської області у комунальну власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 5321387200:00:025:0065;
- визнати незаконним та скасувати рішення Опішнянської селищної ради Зіньківського району від 03.12.2020 в частині затвердження акту приймання - передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 26.11.2020 та прийняття у комунальну власність Опішнянської селищної об'єднаної територіальної громади в особі Опішнянської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 5321387200:00:025:0065;
- витребувати з незаконного володіння Опішнянської селищної ради Полтавського району (Зіньківського району) Полтавської області ради у власність Полтавської обласної військової (державної) адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 5321387200:00:025:0065;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5321387200:00:025:0065 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.09.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі, призначив підготовче засідання на 14:30 25.10.2022.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.10.2022 суд продовжив строк проведення підготовчого засідання та відклав підготовче засідання 10:35 07.12.2022.
07.10.2023 від Полтавської обласної військової (державної) адміністрації надійшли пояснення (вх. № 7293).
25.10.2022 від Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшли письмові пояснення (вх. № 7917).
18.11.2022 від Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшла заява про розгляд справи без участі представника.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.12.2022 суд закрив підготовче провадження у справі 917/1025/22 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 11:00 02.02.2023.
02.02.2023 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи правонаступника Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (вул. Лісова, 1а, с. Копили, Полтавський район, Полтавської області, код ЄДРПОУ 44768034).
Як убачається з наданих доказів 28.10.2022 наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 922 «Про припинення Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» вирішено припинити державне підприємство «Полтавське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 25172647) шляхом реорганізації, а саме - приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034).
Згідно з пунктом 8 зазначеного наказу, визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Полтавське лісове господарство».
04.01.2023 наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 23 затверджено передавальний акт Державного підприємства «Полтавське лісове господарство», відповідно до якого все наявне в Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» передано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України».
Одночасно, наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» №205 від 04.01.2023 майно, права та обов'язки, які передані за передавальним актом затвердженим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 04.01.2023 № 23 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» закріплено за філією «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44980579).
Відповідно до статті 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) У разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Ураховуючи те, що Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є постійним користувачем земель лісового фонду, суд дійшов висновку про те що рішення у цій справі може вплинути на його на права та обов'язки.
Залучення до участі у справі третіх осіб можливо лише на стадії підготовчого провадження.
Проте ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.12.2022 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.
Пунктами 1, 2, 4 та 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України установлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.
Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання та строк підготовчого провадження.
Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Статтею 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Ураховуючи те, що нормами Господарського процесуального кодексу України передбачене визначення доказів для правильного вирішення справи, залучення необхідних доказів до матеріалів справи, залучення третіх осіб лише на стадії підготовчого провадження, з метою повного та всебічного розгляду справи, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення до стадії підготовчого провадження.
Керуючись статтями 50, 177, 182, 183, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі № 917/1025/22.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (вул. Лісова, 1а, с. Копили, Полтавський район, Полтавської області, код ЄДРПОУ 44768034).
Зобов'язати позивача в найкоротший строк направити третій особі копію позовної заяви з додатками.
Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали. Третій особам надати докази надсилання учасникам справи копій пояснень.
Відкласти підготовче засідання на 01.03.2023 09:45.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 50.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи - з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню (статті 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).
Повний текст ухвали складено 02.02.2023.
Суддя Дмитро СІРОШ