Справа № 306/2492/22
Провадження № 1-кс/306/28/23
02 лютого 2023 року м. Свалява
Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
представника заявника ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5
розглянувши заяву ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 42022072040000048 від 07.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-
Заявник звернувся із даним клопотанням, мотивуючи його тим, що ухвалою слідчого судді Свалявського районного суду від 30.12.2022 року накладено арешт на належну йому земельну ділянку з кадастровим номером № 2124010100:01:004:0113, площею 0,2905 га, за адресою: АДРЕСА_1 , з розташованим на ній об'єктом незавершеного будівництва. Вважає, що даний арешт підлягає скасуванню, оскільки, такий був накладений без з'ясування всіх обставин справи та без його участі. Зазначає, що ним здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку, відповідно до отриманих чинних дозвільних документів та містобудівних умов та обмежень.
У судовому засіданні представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримав. Додатково пояснив, що його довіритель не є суб'єктом злочину, передбаченого ст. 366 КК України, оскільки, не є службовою особою. Звернув увагу суду, що застосований спосіб арешту майна є найбільш обтяжливим, так як призвів до зупинення підприємницької діяльності ОСОБА_3 , що потягло понесення останнім значних збитків, пов'язаних з оплатою послух підрядників, виплати заробітної плати спеціалістам будівельникам, вартості закуплених та не використаних будівельних матеріалів. За наведених обставин, просить накладений арешт скасувати.
У судовому засіданні прокурор щодо задоволення клопотання заперечив. Вважає, що в органу досудового розслідування є обгрунтовані сумніви щодо законності здійснення вищезгаданого будівництва відповідно до ДБН. Зазначив, що 31.03.2022 року Наказом Відділу містобудування та архітектури Свалявської міської ради затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкту будівництва, відповідно до поданої ОСОБА_3 заяви. Однак, як убачається з вищезгаданого наказу, заява ОСОБА_3 датована 01.04.2022 року, що, на думку прокурора, ставить під сумнів законність отримання останнім дозвільних документів.
Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані докази у їх сукупності, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.02.2022 року, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки з кадастровим номером №2124010100:01:004:0113, площею 0,2905 га, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 65).
Згідно наказу відділу містобудування та архітектури Свалявської міської ради № 72-М від 31.03.2022 року ОСОБА_3 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва (будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення) за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером 2124010100:01:004:0113, площею 0.2905 га (а.с. 70-79).
Забудовником отримано експертний звіт (позитивний) з додатком до нього щодо розгляду проектної документації за проектом ТзОВ “Українська будівельно-технічна експертиза” від 11.05.2022 року за № 7-007-22ЕП/ЗК (а.с. 80-99).
Відповідно до дозволу Державної інспекції архітектури та містобудування України від 05.07.2022 року ОСОБА_3 надано дозвіл на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення за вищевказаною адресою (а.с. 100-101).
Відповідно до витягу з ЄРДР, 07.07.2022 року зареєстровано кримінальне провадження №42022072040000048, за ч. 1 ст. 366 КК України (а.с. 12).
Згадана норма закону передбачає відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.
За приписами ст. 18 КК України спеціальним суб'єктом кримінального правопорушення є фізична осудна особа, яка вчинила у віці, з якого може наставати кримінальна відповідальність, кримінальне правопорушення, суб'єктом якого може бути лише певна особа.
Службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Однак, належних та допустимих доказів, що ОСОБА_3 є суб'єктом кримінального правопорушення, передбаченого вищезгаданою статтею, органом досудового розслідування не надано, і таких не здобуто під час розгляду клопотання. Посилання прокурора на можливу невідповідність будівництва ДБН, на переконання слідчого судді, не містить ознак караного кримінального діяння, а може мати наслідки, передбачені ст. 376 ЦК України.
За приписами ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Приписами ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої законом від 17.07.97 № 475/97-ВР, передбачено право фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
Статтею 321 ЦК України закріплений принцип непорушності права власності, передбачений ст. 41 Конституції, відповідно до ч. 4 якої ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
За встановлених під час розгляду клопотання обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що таке належить задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131,174, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання ОСОБА_3 - задовольнити.
Арешт, накладений відповідно до ухвали слідчого судді Свалявського районного суду від 30.12.2022 року (справа №306/2492/22, провадження №1-кс/306/290/22) на земельну ділянку з кадастровим номером № 2124010100:01:004:0113, площею 0,2905 га, за адресою: АДРЕСА_1 , яка згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.12.2022 №317890904 належить на праві приватної власності ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2583008221240), а також на розташований на вказаній ділянці з кадастровим номером № 2124010100:01:004:0113, за адресою: АДРЕСА_1 , об'єкт незавершеного будівництва, право власності на яке станом на 16.12.2022 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності не зареєстровано, у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування вищевказаним майном із забороною державним реєстраторам України, які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, в тому числі нотаріусам, іншим акредитованим суб'єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі, проводити будь-які реєстраційні дії щодо реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером № 2124010100:01:004:0113, площею 0,2905 га, яка згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.12.2022 №317890904 належить на праві приватної власності ОСОБА_3 - скасувати.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_6