Справа №521/17579/22
Номер провадження 3/521/1267/23
10 січня 2023 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого Іщенко О.В.
при секретарі Недєвій Г. М.
представника Одеської митниці Держмитслужби Бурчо І. Й.
особи, яка притягується
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Молдова, проживаючої: АДРЕСА_1 , про порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України, -
Формулювання обставин, які визнані суддею доведеними
25 серпня 2022 року на ділянці ММПО ПАТ «Укрпошта», цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення №RH067286509UA, яке перемішувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до США на адресу ОСОБА_3 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на спорядження до зброї кобура у кількості однієї штуки, шомпол у кількості однієї штуки та пасок у кількості однієї штуки.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «Cleaning rod», що в перекладі на українську мову означає «чистячий стержень, шомпол», «Іanyard», що в перекладі на українську мову означає «пасок» та «Holster», що в перекладі на українську мову означає «кобура».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 01 вересня 2022 року № 142000-3600-0203, що надані на дослідження кобура з шомполом і пістолетним шнуром є аксесуаром, що спеціально розроблений та призначений для використання з вогнепальною зброєю типу самозарядних пістолетів 7,62 мм «ТТ» (Тульський Токарев), а саме частини комплекту інструментів для обслуговування пістолетів «ТТ» під час його чистки, носіння та застосування, що мають ознаки спеціально призначених компонентів до вогнепальної зброї, зазначеної в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807.
На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1182/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
25 серпня 2022 року на ділянці ММПО ПАТ «Укрпошта», цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067286353UA, яке переміщувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до США на адресу Luyue Liu, за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на спорядження до зброї шомпол у кількості 1 шт., пасок у кількості 1 шт, кобуру у кількості 1 шт.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «Cleaning rod», що в перекладі на українську мову означає «чистячий стержень, шомпол», «Holster», що в перекладі на українську мову означає «кобура», «Lanyard», що в перекладі на українську мову означає «пасок».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 01 вересня 2022 року № 142000-3600-0201, що надані на дослідження кобура з шомполом і пістолетним шнуром до вогнепальної зброї типу самозарядних пістолетів 7,62 мм «ТТ» (Тульський Токарев), зазначеної в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб'єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб'єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов'язаний надати відповідний суб'єкт.
На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1183/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
25 серпня 2022 року на дільниці ММПО ПАТ «УКРПОШТА», цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067273788UA, яке переміщувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до Великобританії на адресу ОСОБА_4 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на спорядження до зброї маслянка у кількості 1 шт. та набір інструментів у кількості 1 шт.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «ОіLеr», що в перекладі на українську мову означає «маслянка» та «Tool kit», що в перекладі на українську мову означає «набір інструментів».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 01 вересня 2022 року № 142000-3600-0199, що надані на дослідження зразки є комплектом супутнього обладнання - спеціального інструменту у кількості 1 шт. та ємністю з змащувальною речовиною у кількості 1 шт., що призначені для обслуговування, ремонту та налагодження гвинтівок Мосіна, її частин та механізмів, зазначеної в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807.
На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1184/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
25 серпня 2022 року на ділянці ММПО ПАТ «УКРПОШТА» цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067273726UA, яке перемішувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до США на адресу David Culberson, за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на спорядження до зброї обойма у кількості 3 шт. та сумка у кількості 1 шт.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «Stripper clips», що в перекладі на українську мову означає «обойма» та «Pouch» що в перекладі на українську мову означає «сумочка».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 06 вересня 2022 року № 142000-3600-0220, що надана на дослідження підсумок та три обойми що спеціально розроблені та призначені для використання з нарізною вогнепальною зброєю типу 7,62 мм самозарядного карабіна Сімонова (СКС), зазначеної в позиції ML 1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807.
На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1185/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
25 серпня 2022 року на ділянці ММПО ПАТ «Укрпошта», Цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067161367UA, яке переміщувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до США на адресу ОСОБА_5 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на спорядження до зброї шомпол у кількості 1 шт.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «Cleaning rod», що в перекладі на українську мову означає «чистячий стержень».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 05 вересня 2022 року № 142000-3600-0218 що наданий на дослідження шомпол застосовується для чищення і змащення каналу ствола нарізної вогнепальної зброї 7,62 мм гвинтівки Мосіна зразка 1891-1930 р. має ознаки аксесуарів, зазначених в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807. На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1186/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
25 серпня 2022 року на дільниці ММПО ПАТ «УКРПОШТА», цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067215768UA, яке переміщувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до Великобританії на адресу ОСОБА_6 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на інструмент до зброї у кількості 1 шт. та масльонка у кількості 1 шт.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «Tool kit», що в перекладі на українську мову означає «інструмент» та «ОіLеr», що в перекладі на українську мову означає «масльонка».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 05 вересня 2022 року № 142000-3600-0214 що наданий на дослідження комплект супутнього обладнання - спеціального інструменту та ємність для змащування речовин, що призначені для обслуговування, ремонту та налагодження гвинтівок Мосіна (7,62 мм гвинтівка зразка 1891-1930 р. та карабінів зразка 1938-1944 р.), її частин та механізмів має ознаки аксесуарів, зазначених в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807.
На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1196/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
25 серпня 2022 року на ділянці ММПО ПАТ «УКРПОШТА», Цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067273791UA, яке переміщувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до США на адресу Scott May, за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на шнур (тренчик) у кількості 1 шт, шомпол у кількості 1 шт. та викрутку у кількості 1 шт.
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 05 вересня 2022 року № 142000-3600-0213 що наданий на дослідження шнур (тренчик), шомпол та викрутка, що спеціально розроблені та призначені для використання з короткоствольною нарізною вогнепальною зброєю типу самозарядних пістолетів 7,62 мм «ТТ» (Тульський Токарев) зразка 1933 року та 7,62 мм револьверів «Наган» зразка 1895 року має ознаки аксесуарів, зазначених в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 № 1807.
На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1197/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
25 серпня 2022 року на ділянці ММПО ПАТ «УКРПОШТА», Цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067273814UA, яке переміщувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до США на адресу громадянина ОСОБА_7 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на щьочки до руківлі зброї у кількості 1 шт.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «Grips and screws», що в перекладі на українську мову означає «ручки та гвинти».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 07 вересня 2022 року № 142000-3600-0226 що наданий на дослідження плашки руків'я та елементи кріплення складові частини нарізної вогнепальної зброї типу 7,62 мм револьверів «Наган» зразка 1895 року мають ознаки компонентів до вогнепальної зброї, зазначених в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.
На підставі викладених обставин, 28 вересня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1198/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
10 жовтня 2022 року на дільниці ММПО ПАТ «Укрпошта», Цех обробки міжнародної пошти (місто Одеса, вулиця Середньофонтанська, 26) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067625975UA, яке переміщувалось з України від громадянки ОСОБА_2 до США на адресу ОСОБА_8 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на шомпол до зброї у кількості 1 шт.
У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «cieaning rod», що в перекладі на українську мову означає «шомпол».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 24 жовтня 2022 року № 142000-3600-0272 що наданий на дослідження ОСОБА_9 що застосовується для чищення і змащення каналу ствола нарізної вогнепальної зброї 7,62 мм гвинтівки Мосіна зразка 1891-1930 р. має ознаки аксесуарів, зазначених в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 № 1807.
На підставі викладених обставин, 27 жовтня 2022 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №1300/50000/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
Дії ОСОБА_2 суддя кваліфікує за ст. 473 МК України, за кваліфікуючими ознаками: пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством.
Позиція сторін. Судовий виклик.
Представник митниці в судовому засіданні висловила думку про необхідність притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_10 оскільки вина останньої у вчиненні адміністративного правопорушення доведена повністю та підтверджується зібраними по справі доказами та вважає за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення, відповідно до санкції статті, передбаченого ст. 473 МК України.
ОСОБА_11 в судовому засіданні виною себе визнала повністю, підтвердила обставини викладені в протоколах про порушення митних правил.
Докази на підтвердження встановлених суддею обставин.
Перевіривши протокол та додані до нього матеріали, вислухавши думку представника митниці, особу відносно якої складенні протоколи про порушення митних правил - ОСОБА_10 , дослідивши докази які надані, суддя вважає, що ОСОБА_11 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, з наступних підстав.
Суддею встановлено, що відповідно до Закону України від 20 лютого 2003 року № 549-1V «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», Держекспортконтроль України проводить експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю.
Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу ОСОБА_12 надано не було.
Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених ст. 376 та ч. 2 ст. 378 цього Кодексу); 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною першою ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).
Обставини правопорушень й вина правопорушниці також підтверджуються зібраними в порядку ст. 495 МК України доказами, а саме: протоколами про порушення митних правил № 1198/50000/22 від 28 вересня 2022 року, 1197/50000/22 від 28 вересня 2022 року, 1196/50000/22 від 28 вересня 2022 року,1186/50000/22 від 28 вересня 2022 року, 1185/50000/22 від 28 вересня 2022 року, 1148/50000/22 від 28 вересня 2022 року, 1183/50000/22 від 28 вересня 2022 року, 1182/50000/22 від 28 вересня 2022 року, 1300/50000/22 від 27 жовтня 2022 року, доповідними записками, письмовими та наданими у судовому засіданні поясненнями ОСОБА_13 , висновками експертів.
Обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність.
Обставина, що пом'якшує відповідальність: щире каяття.
Під час судового розгляду справи обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.
Мотиви призначення стягнення і судового збору, положення закону яким керувався суддя.
Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 473 МК пересилання через митний кордон України в міжнародних поштових експрес - відправленнях товарів заборонених до такого пересилання законодавством України, тягнуть за собою конфіскацію цих товарів.
Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, з метою попередження здійснення особою нових правопорушень, суддя вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації цих товарів.
При накладені стягнення суддя, окрім обставин які пом'якшують і обтяжують відповідальність, відповідно до ч. 2 ст. 33 КпАП України враховує: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан.
Відповідно до ст. 40-1 КпАП України, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року, у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 536 гривень 80 копійок.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 527, 528 МК України, -
Висновки судді.
Притягнути ОСОБА_10 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та накласти стягнення у виді конфіскації товарів, вилучених за протоками про порушення митних правил.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.
Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя: О. В. Іщенко