Справа № 137/29/23
01 лютого 2023 р. 3/137/39/23
Суддя Літинського районного суду Вінницької області Желіховський В.М. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, (ст.268 КУпАП роз'яснена),-
До Літинського районного суду Вінницької області надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП, в якому зазначено, що 26.12.2022 близько 13:30 год. по АДРЕСА_2 касир магазину «Софіо» гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівельну діяльність підакцизним товаром, без відповідних дозвільних документів та із порушенням проведення торгівельної діяльності.
Таким чином, ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП тобто порушення порядку провадження господарської діяльності.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину в інкримінованому її правопорушенні не визнала. Суду пояснила, що вона дійсно здійснювала продаж алкогольних товарів, оскільки у неї були всі необхідні на це документи.
Представник ОСОБА_1 адвокат Сільченко О.В. в судовому засіданні просить справу відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Надав суду ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, термін дії 08.12.2022-08.12.2023, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якого фізична особа-підприємець має право на вид діяльності - роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах. Дані документи оформлені на фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 .
Також надав суду копію трудового договору укладеного 28.11.2022 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
На підтвердження вини ОСОБА_1 в інкримінованому правопорушенні надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №427757 від 26.12.2022 (а.с.1); письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.2); письмовими поясненнями ОСОБА_3 (а.с.3); акт добровільної видачі товару (а.с.12).
За таких підстав, подані до суду матеріали не містять об'єктивних та фактичних даних, які б підтверджували, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дані протоколу є сумнівними.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст.251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Всупереч положенням ст.251 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено будь-яких доказів які свідчать про здійснення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 164 ч. 1 КУпАП. Проаналізувавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, письмові докази, судом встановлено не відповідність фактичних обставин справи тим, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, а викладені у протоколі про адміністративне правопорушення факти ґрунтуються на припущеннях особи, яка його склала.
Згідно ч.3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
З підстав наведених, суд вважає, що на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, будь-які належні та допустимі докази в матеріалах про адміністративне правопорушення відсутні та відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд вважає, що протокол ВАВ №427757 від 26.12.2022 про адміністративне правопорушення не може братися до уваги як доказ вини ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, оскільки в судовому засіданні доказами наданими до протоколу не доведено вину у порушенні порядку провадження господарської діяльності, оскільки 26.12.2022 продаж алкогольних напоїв здійснювався згідно дозвільних документів.
Крім того, відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За таких підстав, суд вважає, що ОСОБА_1 відносно якої складено протокол не винна у його вчиненні, оскільки вона є продавцем, а не суб'єктом підприємницької діяльності, яка відповідає за належне оформлення дозвільних документів на здійснення господарської діяльності.
Відповідно до положень ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
Керуючись ст.ст.164 ч.1, ч.1, 247 ч.1 п.1 КУпАП, суддя, -
Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП закрити на підставі ст.247 ч.1 п.1 КУпАП в зв'язку із відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.
Вилучені алкогольні напої згідно акту добровільної видачі товару від 26.12.2022 повернути власнику ОСОБА_2 .
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Літинський районний протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Желіховський В. М.