30 січня 2023 року Справа 160/1288/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГК ІСТЕЙТ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
25 січня 2023 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- № 7678381/43639964 від 21.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7678380/43639964 від 21.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7678379/43639964 від 21.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7692663/43639964 від 22.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7671158/43639964 від 18.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7671159/43639964 від 18.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7697479/43639964 від 23.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7697477/43639964 від 23.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7697480/43639964 від 23.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7697476/43639964 від 23.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7697478/43639964 від 23.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної;
- № 7692662/43639964 від 22.11.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної.
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «ГК ІСТЕЙТ» податкові накладні:
- №63 від 14.09.2022 р. ;
- №64 від 14.09.2022 р.;
- №65 від 14.09.2022 р.;
- №66 від 14.09.2022 р.;
- №67 від 14.09.2022 р.;
- №68 від 14.09.2022 р.;
- №69 від 14.09.2022 р.;
- №70 від 14.09.2022 р.;
- №71 від 14.09.2022 р.;
- №72 від 14.09.2022 р.;
- №73 від 14.09.2022 р.;
- №74 від 14.09.2022 р.
датою їх первинного подання платником податків на реєстрацію.
Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, відповідно до ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч.1, 2 ст.4 Закону України “Про судовий збір”.
В силу ч.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору, що становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 грн.
Позовна заява ТОВ «ГК ІСТЕЙТ» містить дві вимоги немайнового характеру про визнання протиправними та скасування 12 рішень відповідача-1 та похідні від них вимоги про зобов'язання відповідача-2 зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Отже, сума судового збору за подання цього адміністративного позову становить 32 208,00 грн. (по 2684,00 грн. за кожну вимогу немайнового характеру).
Разом з цим, відповідно до ч.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” передбачено сплату судового збору у розмірі не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 26 840,00 грн.
На підтвердження сплати судового збору, позивачем надано платіжне доручення від 16.01.2023 р. №1273.
Таким чином, суд звертає увагу, що позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, проте сплачено судовий збір не у повному обсязі, а отже йому слід доплатити судовий збір в розмірі 24 156,00 грн.
Згідно з ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з чч 7, 8 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Частиною 9 статті 44 КАС України передбачено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Відповідно до розділу 1 "Підсистема "Електронний суд"" глави ІІІ "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, вказано:
пунктом 24 зазначається - підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи;
пунктом 29 вказано, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов'язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.
Отже, надсилання процесуальних документів до адміністративного суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Таким чином, законодавцем надано сторонам та учасникам справи альтернативне право звернення до суду з позовними та іншими заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами в електронній формі (з обов'язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов'язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи (його представника)).
При цьому, у разі направлення сторонами (учасниками) справи позовних та інших заяв, скарг та інших визначених законом процесуальних документів в електронній формі (з обов'язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом), така сторона (учасник) справи відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України та пункту 29 розділу 1 «Підсистема "Електронний суд» глави ІІІ "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, зобов'язана надати або доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів листом з описом вкладення або доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.
Як вбачається, позов ТОВ «ГК ІСТЕЙТ» та всі додані до неї документи подано позивачем в електронній формі з використання підсистеми «Електронний суд», при цьому, судом встановлено, що до такої позовної заяви не надано доказів надсилання Головному управління ДПС у Дніпропетровській області копії позовної заяви та копій доданих до неї документів або листом з описом вкладення в паперовій формі засобами поштового зв'язку, або до Електронного кабінету в електронному вигляді.
При цьому, з матеріалів справи вбачається, що копія позовної заяви та доданих до неї документів було направлено Державній податковій службі України.
Таким чином, позивачу необхідно надати належні докази надсилання Головному управління ДПС у Дніпропетровській області копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів.
Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГК ІСТЕЙТ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:
- надати оригінал документа про доплату судового збору в розмірі 24 156,00 грн.;
- надати належні докази надсилання Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів.
Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко