справа № 380/15795/22
30 січня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області, позивач) 04.11.2022 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 9711 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 внаслідок несплати у встановлені законом строки узгоджених грошових зобов'язань по військовому збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування має податковий борг на загальну суму 9711 грн. Скерована відповідачці податкова вимога №0074370-1303-1350 від 09.08.2021 залишилась без реагування та не призвела до сплати податкового боргу у добровільному порядку.
На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України 07.11.2022 суд надіслав запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 . Згідно з отриманою 30.11.2022 інформацією гр. ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15).
Суд ухвалою від 05.12.2022 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання. Цією ухвалою суд постановив вжити додаткових заходів для належного оповіщення відповідачку про розгляд цієї справи за її участі шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку статті 130 КАС України (а.с. 16,18).
Копію ухвали про відкриття провадження у справі суд скерував відповідачці на зареєстровану в адресу місця проживання фізичної особи: АДРЕСА_1 . Поштовий конверт з процесуальними документами суду повернувся до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Оголошення про розгляд справи оприлюднене 08.12.2022 (а.м.18). Відповідно до частини восьмої статті 126 КАС України ухвала суду від 05.12.2022 вважається врученою відповідачці, оскільки така доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і не вручена поштою з незалежних від суду причин. Відповідачка по суті заявлених вимог не висловилася, відзиву на позовну заяву не подала, заяв чи клопотань процесуального характеру суду не надсилала, про причини неподання відзиву суд не повідомила, тому суд розглядає справу за наявними матеріалами.
Суд з'ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:
18.03.2021 ОСОБА_1 подала до ГУ ДПС у Львівській області (Сихівський район м. Львова) податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2020 рік, в рядку 10.6 котрої вказано вартість успадкованого чи отриманого в дарунок майна в сумі 647400 грн. та визначено розмір грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 32370 грн. та військового збору в сумі 9711 грн. (а.с. 8).
Оскільки ОСОБА_1 не сплатила самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання з військового збору у встановлені Податковим кодексом України строки, ГУ ДПС у Львівській області надіслало їй рекомендованим листом податкову вимогу від 09.08.2021 №0074370-1303-1350 (а.с. 7).
Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №5810/5/13-01-13-03 від 03.08.2022 станом на 02.08.2022 за платником податків рахується податковий борг по військовому збору, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування в сумі 9711 грн. (а.с. 4). Відомості про актуальний стан податкового боргу відповідачки підтверджуються також обліковою карткою платника податків (а.с. 6).
Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:
Відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).
Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).
Відповідно до пунктів 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 58.3. статті 59 ПК України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
Пунктом 59.5. статті 59 ПК України обумовлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється. Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (пункт 87.11. статті 87 ПК України).
Підпунктами 95.1-95.2 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:
ОСОБА_1 як фізична особа - резидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні, серед іншого є платником податку на доходи фізичних осіб та військового збору. ОСОБА_1 подала до контролюючого органу податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2020 рік, відповідно до котрої вказала вартість успадкованого/отриманого в дарунок майна в сумі 647400 грн. та самостійно визначила розмір грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 32370 грн. (5%) та військового збору в сумі 9711 грн. (1,5%) (а.с. 8). Оскільки у визначений ПК України строк ОСОБА_1 не сплатила суму самостійно узгодженого грошового зобов'язання, ця сума набула статусу податкового боргу. З метою спонукати відповідачку сплатити податковий борг, орган стягнення надіслав платнику податку податкову вимогу від 09.08.2021 №0074370-1303-1350 (а.с. 7). Цей позов про стягнення податкового боргу подано до суду після спливу 30 днів з дати надіслання платнику податків податкової вимоги.
Суд враховує, що відповідачка відзиву на позов суду не надала, будь-яких обставин на спростування обґрунтованості позовних вимог ГУ ДПС у Львівській області суду не повідомила, доказів сплати податкового боргу в сумі 9711 грн. суду не надала.
Застосування релевантних норм права до встановлених фактичних обставин справи дозволяє зробити висновок про обгрунтованість позовних вимог ГУ ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, тому їх слід задовольнити.
Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл, а витрати на сплату судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 241-246, 251, 255, 257-258, 262, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 9711 (дев'ять тисяч сімсот одинадцять) гривень.
Судові витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Москаль Р.М.