про залучення третіх осіб
30 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5954/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) клопотання відповідача про залучення співвідповідача по справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ: 20632802)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 05.12.2022 р. за №262140002956 про відмову в перерахунку йому пенсії згідно заяви від 28.11.2022 за №9576;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити йому перерахунок пенсії за вислугу років з 01.02.2022 відповідно до даних довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій від 08.11.2022 за №21-302зп, виданої Офісом Генерального прокурора.
Ухвалою судді від 09.01.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та прийнято рішення здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.40).
Від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (а.с.43-44).
Вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача, суд виходить з такого.
Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
У позовній заяві позивачем звернуто вимоги виключно до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оскільки спір у цій справі стосується рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови позивачу в перерахунку йому пенсії. Вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві позивач не висував.
Відтак, клопотання відповідача про залучення співвідповідача задоволенню не підлягає.
Між тим, частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Зважаючи на те, що предметом спору в даній справі є перерахунок пенсії, а позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на обов'язки Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві, а тому його належить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 49, 248, 294 КАС України, суд -
1. Відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про залучення до участі в справі Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві як співвідповідача.
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ЄДРПОУ 42098368).
3. Третій особі протягом 3-х днів з дня отримання копії позовної заяви надати належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.
Направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова