ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"31" січня 2023 р. справа № 300/176/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі cудді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 01.04.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок основного розміру пенсії з 01.04.2019, виходячи з 82% грошового забезпечення та здійснити виплату донарахованих сум.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 відкрито провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
30.01.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 300/176/23 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №380/24477/21.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.07.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 380/24477/21 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022, в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки від 24.03.2021 №57, виданої Головним управлінням ДФС у Львівській області, виходячи з розміру 85% грошового забезпечення без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування раніше проведених виплати та висновків суду, зазначених у судовому рішенні.
При цьому колегія суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справи № 380/24477/21 (К/990/17495/22) у подібних правовідносинах зробила висновок про необхідність відступити від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18 стосовно того, що внесені Законом № 3668-VІ та Законом № 1166-VII зміни до статті 13 Закону № 2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років, є норми статті 63 Закону № 2262-ХІІ, яка не зазнала змін у зв'язку з прийняттям Закону № 3668-VІ та Закону № 1166-VII.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 справу № 380/24477/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12.01.2023 справу № 380/24477/21 повернуто до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.
Суд зазначає, що правовідносини у справі №380/24477/21, а також у цій справі є подібними, стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Висновки суду під час розгляду справи № 380/24477/21 можуть вплинути на застосування норм права у правовідносинах, що склалися у цій справі.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що провадження у цій адміністративній справі слід зупинити до дня набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21 (К/990/17495/22).
Враховуючи вищенаведене, керуючись пунктом 5 частини 2 статті 236, статтями 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в справі № 300/176/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21 (провадження К/990/17495/22.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Відповідно до статтей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Гомельчук С.В.