31 січня 2023 року Справа № 280/651/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Пісецької Ірини Миколаївни (пр. Соборний, буд. 135, каб. 422, м. Запоріжжя, 69005), до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (вул. Вінтера, буд. 14, м. Запоріжжя, 69096), Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради (вул. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
26.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка), в особі представника - адвоката Пісецької Ірини Миколаївни, до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі - відповідач 1), Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - відповідач 2), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивачка просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо порушення строків повідомлення позивачці рішення відповідача 1 про відмову в призначенні житлово-комунальної субсидії з січня 2022;
визнати протиправними дії відповідача 1 щодо зобов'язання позивачки повернути надмірно виплачені кошти житлової субсидії в сумі 35863,12 грн за період з 01.10.2018 по 30.04.2021;
визнати протиправним рішення відповідача 1 про відмову надання позивачці житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022 з 01.01.2022;
зобов'язати відповідача 1 розрахувати житлову субсидію на всіх членів домогосподарства за заявою про призначення та надання житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022 позивачці від 21.01.2022;
зобов'язати третю особу прийняти та розглянути нову заяву позивачки про призначення та надання житлової субсидії на опалювальний сезон 2022-2023 відповідно до законодавства.
Крім того, просить стягнути з відповідача 1 судовий збір в сумі 1073,60 грн.
Також до позову додана заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Зі змісту позову вбачається, що в якості відповідачів за позовом позивачкою визначені Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району та Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, а Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області визначене третьою особою.
Разом з тим позов не містить вимог до відповідача 2, натомість містить вимогу до третьої особи.
При цьому позов не містить жодного обґрунтування позовних вимог в частині Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Крім того, наведений позивачкою в позові код ЄДРПОУ 37573817 не належить Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а є кодом ЄДРПОУ Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району.
Отже, позов не відповідає вимогам ст. ст. 46, 49, п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Пісецької Ірини Миколаївни (пр. Соборний, буд. 135, каб. 422, м. Запоріжжя, 69005), до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (вул. Вінтера, буд. 14, м. Запоріжжя, 69096), Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради (вул. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, позовну заяву, в якій визначитися зі складом осіб, які беруть участь у справі, їх процесуальним статусом навести позовні вимоги до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради (у випадку, якщо ця особа залишиться в складі осіб, які беруть участь у справі) та навести обґрунтування позовних вимог щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та його вірний код ЄДРПОУ (у випадку, якщо ця особа залишиться в складі осіб, які беруть участь у справі).
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати представнику ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль