Справа № 761/28955/22
Провадження № 1-кс/761/435/2023
26 січня 2023 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві
скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 01 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.127, ст.356, ч.3 ст.382 КК України,
22 грудня 2022 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до Шевченківського районного суду м.Києва із скаргою на постанову старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 01 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.127, ст.356, ч.3 ст.382 КК України .
В обґрунтування скарги зазначають, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.127, ст.356, ч.3 ст.382 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвал слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва за їх заявою від 30 липня 2022 року вих.№21-Г(№941С) про вчинення кримінальних правопорушень . 01 грудня 2022 року старшим слідчим другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України . Копію постанови про закриття кримінального провадження отримано 20 грудня 2022 року.
Вважають постанову про закриття кримінального провадження незаконною, невмотивованою та передчасною, винесеною в порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки слідчим не встановлені повно й об'єктивно всі обставини кримінального провадження, досудове розслідування фактично не здійснювалось .
Вказують, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні, всупереч вимогам діючого законодавства, не вчинено жодних необхідних процесуальних,слідчих (розшукових) дій, спрямованих на всебічне,повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Зазначають що, зокрема, слідчим під час досудового розслідування не було допитано в якості потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за фактами , викладеними в заяві про вчинення кримінального правопорушення та не надано оцінку їх доводам , не розглянуті їх клопотання , не витребувані документи, які долучались до їх заяви про вчинення кримінальних правопорушень, не допитані працівник ТУ ДБР,розташованого у м.Києві ОСОБА_6 ,прокурор Офісу Генерального прокурора
ОСОБА_7 , інші працівники ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, ДБР та Офісу Генерального прокурора, причетні до вчинення кримінальних правопорушень у цьому кримінальному провадженні.
Також посилаються на невідповідність постанови про закриття кримінального провадження вимогам ст. 110 КПК України, її невмотивованість, оскільки у винесеній постанові слідчим не наведено жодного аналізу проведеного досудового розслідування.
Просять скаргу задовольнити, оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження скасувати.
В судовому засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 скаргу підтримали у повному обсязі, з наведених у ній підстав, просили її задовольнити .
Старший слідчий другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час, місце розгляду скарги .
Слідчий суддя у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності слідчого .
Заслухавши доводи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали , вивчивши матеріали кримінального провадження №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року, надані органом досудового розслідування на вимогу слідчого судді, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
У відповідності до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником,потерпілим,його представником чи законним представником можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні , яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.127, ст.356, ч.3 ст.382 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 30 липня 2022 року вих.№21-Г(№941С) про вчинення кримінальних правопорушень.
У вказаному кримінальному провадженні слідчим проводилася перевірка обставин , викладених у заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за фактом протиправних дій, вчинених службовими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, Офісу Генерального прокурора,за результатами якої, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КК України, 01 грудня 2022 року старшим слідчим другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року у зв'язку з встановленням відсутності події кримінальних правопорушень.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи (установи), яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов'язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, перевіряти законність прийнятої слідчим постанови.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, дізнавачем доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Проте, ці положення кримінального процесуального закону при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, слідчим були не дотримані.
З постанови про закриття кримінального провадження вбачається,що слідчий , аналізуючи матеріали кримінального провадження та усі встановлені факти у їх сукупності прийшов до висновку про те, що в матеріалах досудового розслідування відсутні відомості на підтвердження наявності події кримінального правопорушення.
Разом з тим , прийшовши до вищевказаного висновку, слідчим під час досудового розслідування не проведено необхідних слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, з метою повного , всебічного та об'єктивного розслідування всіх обставин кримінального провадження , не перевірено у повному обсязі обставини,що мають значення для кримінального провадження.
Зокрема,під час досудового розслідування не допитані ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з приводу обставин, зазначених в заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 30 липня 2022 року №21-Г (941 С), не допитані в якості свідків працівники ТУ ДБР, розташованого у м.Києві, Офісу Генерального прокурора - ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , на можливе вчинення якими протиправних дій вказують в заяві про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , не витребувані документи, якими обґрунтовувалась заява про вчинення кримінальних правопорушень , які долучені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в якості додатку до заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 30 липня 2022 року вих.№21-Г(№941С) ,та яким не надана оцінка в постанові про закриття кримінального провадження, не виконані інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникла необхідність під час досудового розслідування.
Так,оскаржувана постанова не містить жодних відомостей щодо проведення у межах кримінального провадження слідчих (розшукових), процесуальних дій , аналізу проведених дій та їх прив'язки до тих чи інших обставин на встановлення яких вони були направлені з урахуванням кримінальних правопорушень щодо яких здійснювалося досудове розслідування.
Наведене дає підстави для висновку, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято без проведення повного, неупередженого та ефективного досудового розслідування, за формальними ознаками, що суперечить засадам кримінального процесуального законодавства.
З огляду на наведене ,слідчий суддя приходить до висновку ,що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані в повній мірі положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому постанова слідчого від 01 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року
є передчасною і підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.110, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 01 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.127, ст.356, ч.3 ст.382 КК України - задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 01 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022000000001361 від 06 жовтня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.127, ст.356, ч.3 ст.382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1