Справа № 452/117/22
31 січня 2023 року слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України клопотання старшого слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2020 року №12020140290000484 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,-
Старший слідчий СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , звернувся із вказаним клопотанням до слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області, котре погоджене із прокурором Самбірської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2020 року №12020140290000484 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, на шість місяців. У підтвердження клопотання слідчий посилається на те, що для закінчення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій. Вважає, що для цього необхідним буде строк тривалістю 6 місяців.
Слідчий у судове засідання не з'явився.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що таке не підлягає задоволенню виходячи з наступного:
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.07.2020 року було зареєстроване кримінальне провадження №12020140290000484 за ч. 3 ст. 185 КК України.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Враховуючи, що строк досудового розслідування закінчується 30.01.2023 року, кінцевий строк звернення з клопотанням 25.01.2023 року, а з клопотанням слідчий звернувся 30.01.2023 року, тобто пізніше ніж за п'ять днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України, за відсутності клопотання про поновлення пропущеного строку, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання подане з порушенням вимог ч. 5 ст. 295-1 цього Кодексу.
Крім того, ухвалами слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 17 січня 2022 року та від 28 липня 2022 року двічі продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців.
Звертаючись вкотре з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчий посилається на те, що прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв'язку із закінченням терміну досудового розслідування неможливо, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, про які вже йшлося раніше; при цьому у клопотанні не наведено обставин, що перешкоджали слідчому здійснити дані процесуальні дії в межах досудового розслідування кримінального провадження; нових доводів необхідності продовження строку досудового розслідування слідчий не наводить; інших матеріалів, які б доводили викладені у клопотанні обставини щодо існування підстав для продовження строку досудового розслідування слідчим не надано; окрім того, у клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування.
Вимоги про дотримання розумних строків кримінального провадження законодавчо закріплені у ст. 28 КПК України та відповідають існуючій практиці ЄСПЛ та нормам Конвенції стосовно дотримання прав людини у цій сфері.
Зокрема, відповідно до ч. 1 статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Практика ЄСПЛ (що має враховуватися судами з огляду на положення ст. 17 Закону України від 23.02.2006р. № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини») виходить із того, що ефективність розслідування включає вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Навіть якщо існують обставини, які перешкоджають прогресу розслідування в конкретній ситуації, оперативне реагування національних органів влади є надзвичайно важливим для підтримання віри громадян в їх відданість принципам верховенства права та здатність запобігати проявам сприяння незаконним діям або терпимості до них (рішення у справах «Риженко проти України», «Silih v. Slovenia»).
Отже, проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні у строк, що перевищує значний проміжок часу, повністю нівелює таку засаду кримінального провадження, як розумні строки, визначену в ст. 28 КПК України.
З урахуванням зазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, оскільки слідчим не доведено обґрунтованість заявленого клопотання та можливість вчинення ефективних слідчих дій.
Згідно з ч. 4, ч. 6 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Таким чином, за встановлених обставин, відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, клопотання подане слідчим із порушенням строків та є невмотивованим, оскільки не зазначено обставини, що перешкоджали провести необхідні слідчі та процесуальні дії у строк досудового розслідування, а тому слід відмовити у його задоволенні.
Згідно ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов'язаний протягом п'яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 КПК України.
Керуючись ст. 294, 295-1, 372 КПК України,-
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2020 року №12020140290000484 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя