441/104/23
1-кс/441/45/2023
26.01.2023 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -
17.01.2023, представник ОСОБА_3 в інтересах АТ «Перший Український Міжнародний Банк» звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, мотивуючи тим, що 05.01.2023, в інтересах АТ «Перший Український Міжнародний Банк», на адресу відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області направив заяву №КНО-14.62/8 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України, між тим, після отримання такої заяви 12.01.2023, уповноваженою особою СВ відділення поліції №1 не виконано обов'язкових, передбачених ст. 214 КПК України дій, натомість його заяву від 05.01.2023 безпідставно долучено до іншого кримінального провадження. Просив скаргу задовольнити.
Представник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився у скарзі від 17.01.2023, просив про розгляд такої за його відсутності.
Представник СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з'явився, старший слідчий ОСОБА_4 у письмовому запереченні від 20.01.2023 вимоги скарги заперечив, зазначив, що заяву представника АТ «Перший Український Міжнародний Банк» ОСОБА_3 №КНО-14.62/8 від 05.01.2023 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України, приєднано до матеріалів кримінального провадження №12022141440000210, оскільки у такій викладено ті ж факти, на підставі яких 26.11.2022 вже внесено відомості до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, за заявою ОСОБА_5 .
Вивчивши скаргу, додані до неї копії документів, оглянувши матеріали кримінального провадження №12022141440000210 від 26.11.2022, доходжу наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено в т.ч. бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, законодавством передбачено чіткий обов'язок внесення слідчим, дізнавачем, прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий/дізнавач не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Із змісту скарги представника ОСОБА_3 від 17.01.2023, із оглянутих матеріалів кримінального провадження №12022141440000210 від 26.11.2022 убачається, що 05.01.2023 на адресу відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, ОСОБА_3 в інтересах АТ «Перший Український Міжнародний Банк» направлено заяву №КНО-14.62/8 про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України.
Заяву представника ОСОБА_3 №КНО-14.62/8 від 05.01.2023 відділенням поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області отримано 12.01.2023 та 16.01.2023 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції №1 за №229, того ж дня заяву передано на розгляд старшому слідчому СВ вдділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4
16.01.2023, старшим слідчим ОСОБА_4 заяву ОСОБА_3 в інтересах АТ «Перший Український Міжнародний Банк» про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України розглянуто та приєднано до матеріалів кримінального провадження №12022141440000210 від 26.11.2022, відповідних відомостей за заявою №КНО-14.62/8 від 05.01.2023 до ЄРДР не внесено.
Покликання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 у письмовому запереченні від 20.01.2023 про те, що у заяві представника ОСОБА_3 №КНО-14.62/8 від 05.01.2023 викладено ті ж факти, на підставі яких 26.11.2022 внесено відомості до ЄРДР під №12022141440000210 за заявою ОСОБА_5 , не грунтуються на нормах кримінально-процесуального закону, оскільки перевірку заяви представника ОСОБА_3 слід проводити в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, за наслідками якого, у разі відсутності ознак складу кримінального правопорушення, посадова особа виносить постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Більше того, відомості до ЄРДР під №12022141440000210 внесено 26.11.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, внаслідок якого, згідно заяви, матеріальних збитків на суму 23 000 грн. 00 коп. заподіяно ОСОБА_5 , тоді як представник ОСОБА_3 в інтересах АТ «Перший Український Міжнародний Банк» просить про внесення до ЄРДР відомостей за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України, внаслідок яких, згідно заяви, матеріальних збитків на суму 10 500 грн. 00 коп. заподіяно Банку.
За наведеного, доходжу висновку, що після отримання 12.01.2022 заяви ОСОБА_3 в інтересах АТ «Перший Український Міжнародний Банк» №КНО-14.62/8 від 05.01.2023 про скоєння кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України, слідчий мав обов'язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підстав для зобов'язання уповноваженої особи СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області надати представнику АТ «Перший Український Міжнародний Банк» Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не убачаю, оскільки згідно положень ч. 1 ст. 214 КПК України, надання такого Витягу через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР є обов'язком слідчого, дізнавача, прокурора, відтак вирішенню слідчим суддею у порядку ст. 303 КПК України, не підлягає.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 309 КПК України, -
скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 в інтересах Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» №КНО-14.62/8 від 05.1012023 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України.
В задоволенні решти вимог - відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1