25 січня 2023 року справа № 580/3888/22 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Паламаря П.Г.,
за участю: секретаря Трегулова Б.Л.,
представника позивача - Шаталова А.Ф. (за ордером),
представника відповідача - Левенець А.М.(за посадою),
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства “Черкаський комбінат хлібопродуктів” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось ПрАТ “Черкаський комбінат хлібопродуктів” (18018, м. Черкаси, пр. Хіміків, 7) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 07.02.2022 №1334/23-00-07-01-01; №1337/23-00-07-01-01; №1345/23-00-07-01-01; №1343/23-00-07-01-01; №1339/23-00-07-01-01.
25.01.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №580/3888/22 до закінчення перегляду у касаційному порядку рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 у справі №640/18314/21.
Клопотання вмотивоване тим, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 "Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок".
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що 03.02.2021 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 89 "Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок», яка прийнята відповідно до пункту 4 розділу II "Прикінцеві положення» Закону України "Про Державний бюджет України від 17.09.2020 № 909-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік".
Головним управління ДПС у Черкаській області за результатами перевірки проведеної з 11.11.2021 по 22.12.2021 складено акт №10163/23-00-07-0105/00952568 від 30.12.2021 року на підставі якого винесено спірні податкові повідомлення-рішення.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 у справі №640/18314/21, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 "Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок".
Ухвалою від 26.08.2022 Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року у справі №640/18314/21.
Однак, згідно Ухвали від 23.12.2022 Верховний Суд, зупинив дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року у справі №640/18314/21 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Згідно ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Таким чином, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2022 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року у справі №640/18314/21 не впливає на проведену перевірку Головним управління ДПС у Черкаській області в період з 11.11.2021 по 22.12.2021, оскільки постанова Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №89 при проведенні перевірки була чинною.
Суд також врахував, що станом на даний час, постанова також є чинною в наслідок зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року у справі №640/18314/21 ухвалою Верховного Суду від 23.12.2022.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Частина 2, 4 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність необхідності зупинення провадження в розгляді цієї справи, оскільки встановлені факти, не матимуть важливого значення для розгляду даної справи, а встановлення судом обставин які не лягли в основі рішення не впливають на вирішення спору у даній справі.
Керуючись ст.ст. 2, 72-76, 101, 102, 103, 105, 106,111, 181, 205, 236, 243, 248, суд,
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Черкаській області про зупинення провадження у справі № 580/3888/22 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Петро ПАЛАМАР
Повний текст ухвали виготовлено 30.01.2023