ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"30" січня 2023 р. Справа № 300/271/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Івано-Франківської митниці Державної митної служби України про зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (далі - позивачі) звернулись до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської митниці Державної митної служби України, в якому просять:
- зобов'язати відповідача сформувати висновок про повернення ОСОБА_2 з Державного бюджету України надмірно сплачені митні платежі у розмірі 72400,00 грн за ввезений транспортний засіб марки TOYOTA RAV 4 згідно з митною декларацією МД-2 UA209270/2020/001734;
- стягнути судовий збір в сумі 1073,60 грн та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 10000,00 грн.
Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує:
- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.
Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Стосовно дотримання позивачами строку звернення до суду з цим позовом, суддя зазначає таке.
Встановлюючи момент, коли позивачі дізналися про порушення своїх прав, суддя зауважує, що митна декларація МД-2 UA209270/2020/001734 доставлена ОСОБА_2 29.02.2020.
27.06.2022 ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківської митниці Державної митної служби України із заявою. На таку заяву 15.07.2022 відповідачем надано відповідь за № 7.21-1/15/10/1609, зі змісту якої вбачається, що до митного оформлення за МД-2 UA209270/2020/001734 від 11.02.2020 подано товар - автомобіль легковий марки TOYOTA RAV 4, загальна сума митних платежів перерахованих до Державного бюджету склала 72341,70 грн. Також у вищезазначеній відповіді вказано, що митне оформлення даного товару не є предметом судового спору.
Реалізуючи право на оскарження дій відповідача в судовому порядку, позивачі з цим адміністративним позовом звернулися до суду 25.01.2023, що підтверджується датою, зазначеною реєстраційним штампом на позовній заяві.
На підставі наявних матеріалів, долучених до позову, вбачається, що позивачем пропущено строк звернення до суду, визначений ч. 2 ст. 122 КАС України.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до приписів частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язана додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Враховуючи наведене, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням на обставини, які перешкоджали звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку, надати докази на підтвердження даних доводів.
Окрім того, згідно пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачами у позовній заяві зазначено про те, що з метою врегулювання справи в позасудовому порядку, вони зверталися в листопаді 2022 із заявою до відповідача щодо повернення надмірно сплачених до бюджету митних платежів за розмитнення транспортного засобу TOYOTA RAV 4, оскільки при безпосередньому оформленні вказаного транспортного засобу, митним органом було відмовлено в пільговому розмитненні.
Однак, позивачами до адміністративного позоу не додано вказану заяву-звернення до відповідача. Також не долучено відмову відповідача щодо пільгового розмитнення транспортного засобу.
Так, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суд звертає увагу позивачів, що не усі копії документів, доданих до позовної заяви є належним чином завірені, що унеможливлює їх використання у якості доказів в розумінні глави 5 Розділу 1 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з пунктом 5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставлення нижче реквізиту.
Отже, позивачам необхідно належним чином завірити документи, що подані до позовної заяви.
За таких обставин суд вважає, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтями 123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачам строк для усунення недоліків .
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Івано-Франківської митниці Державної митної служби України про зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачам десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом:
- подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого приписами частини 2 статті 122 КАСУкраїни та навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку, надати докази на підтвердження таких доводів;
- приведення позовної заяви у відповідність до статтей 160, 161 КАС України.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Гомельчук С.В.