Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 січня 2023 року Справа №200/407/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мозгової Н.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо подальшого розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на державній службі,-
10 січня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 43637134, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 6) про визнання протиправним та скасування висновку від 13.12.2021 року, визнання протиправним та скасування наказу №66/0/445-21 від 13.12.2021 року про затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, визнання протиправним та скасування наказу №67/0/445-21 від 13.12.2021 року про звільнення з 14.12.2021 року, поновлення на державній службі з 15.12.2021 року, стягнення середнього заробітку, моральної шкоди.
Ухвалою суду від 17.01.2022 року відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 02.02.2022 року.
У судовому засіданні 02.02.2022 року оголошено перерву до 03.03.2022 року.
Ухвалою суду від 27.06.2022 року відкладено підготовче засідання по адміністративній справі. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд». Вказано, що про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково відповідною ухвалою.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25 квітня 2022 року.
На засіданні Верховної Ради України 21 квітня 2022 року ухвалено Закон прозатвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року на 30 діб.
Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року № 14/1-г, у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України від 24.02.2022 року№ 2102-ІХ керуючись рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 року, відповідно ст. 602 Кодексу законів про працю України, ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у зв'язку з широкомасштабною військовою агресією російської федерації проти України, запроваджено особливий режим роботи для судді Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі
Крім того, суд зазначає, що у м. Слов'янськ діють планові та аварійні відключення електроенергії, що також може унеможливити проведення судового засідання або затягнути його на невизначений час.
Враховуючи дію в Україні воєнного стану, планові та аварійні відключення електроенергії, у зв'язку з неможливістю проведення судових засідань та з метою забезпечення збереження життя та здоров'я учасників справи та працівників апарату суду, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Позивач надав суду клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати від відповідача: положення про відділ комунікацій з громадськістю управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Донецької обласної державної адміністрації; посадову інструкцію начальника управління, табель обліку робочого часу працівників управління за 13.12.2021 року; інформацію про причини повідомлення ОСОБА_1 з результатами оцінювання в скайп-режимі (наказ про відрядження/відпустку керівника Т. Тюріної, тощо).
Дослідивши клопотання про витребування доказів, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з'ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку задоволення клопотання позивача та витребування у відповідача:
- положення про відділ комунікацій з громадськістю управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Донецької обласної державної адміністрації;
- посадової інструкцію начальника управління, табель обліку робочого часу працівників управління за 13.12.2021 року;
- письмові пояснення про причини ознайомлення ОСОБА_1 з результатами оцінювання в скайп-режимі (наказ про відрядження/відпустку керівника Т. Тюріної, тощо).
Керуючись статтями 9, 80, 205, 241, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Запропонувати сторонам надати заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Вказані заяви направити на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».
Зобов'язати Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Донецької обласної державної адміністрації надати суду у 10-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали суду:
- положення про відділ комунікацій з громадськістю управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Донецької обласної державної адміністрації;
- посадової інструкцію начальника управління, табель обліку робочого часу працівників управління за 13.12.2021 року;
- письмові пояснення про причини ознайомлення ОСОБА_1 з результатами оцінювання в скайп-режимі (наказ про відрядження/відпустку керівника Т. Тюріної, тощо).
Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та окремо від рішення суду не оскаржується.
Суддя Н.А. Мозговая