Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у зупиненні провадження у справі
19 грудня 2022 року Справа №200/4958/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби,
В провадження Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби.
12 грудня 2022 року представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі до скасування або припинення воєнного стану в Україні.
Вказане клопотання вмотивоване тим, що на цей час виникли такі обставини, які об'єктивно перешкоджають реалізації відповідачем процесуального права у визначеному законом порядку та здійсненню подальшого судового провадження у справі № 200/4958/22, з огляду на наступне.
У зв'язку із військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє до наступного часу.
Крім того, відповідачем вказано те, що відповідно до Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в системі Національній поліції України, затвердженого наказом Національної поліції України від 12.10.2018 № 945, Положення про управління оперативно - технічних заходів Головного управління Національної поліції в Донецькій області, затвердженого наказом ГУНП в Донецькій області від 19.02.2019 № 19 дск, відомості про особливий склад управління оперативно - технічних заходів ГУНП в Донецькій області, де ОСОБА_1 проходила службу, є інформацією з обмеженим доступом. Матеріали службового розслідування, проведеного відносно ОСОБА_1 , мають гриф обмеження доступу - «для службового користування».
Відповідно до п. 42 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, друкування і розмноження в установі документів з грифом «Для службового користування» за допомогою електронно - обчислювальної та копіювально - розмножувальної техніки проводиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
Представник відповідача зазначив, що відповідна копіювально - розмножувальна техніка знаходилась у відділі документального забезпечення ГУНП в Донецькій області в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .
Однак, у зв'язку із військовою агресією російської федерації проти України, після загострення ситуації навколо міста Маріуполя та початку активних бойових дій, тимчасовим місцем несенням служби особового складу Головного управління Національної поліції в Донецькій області визначено Покровське РУП ГУНП в Донецькій області (м. Покровськ Донецької області). Представник відповідача вказує на те, що на даний час в ГУНП в Донецькій області відсутня технічна можливість для копіювання та розмноження документів з грифом «Для службового користування».
Вказане вище, зумовлює неможливість надання до суду на цей час затребуваних матеріалів службового розслідування щодо дисциплінарного проступку ОСОБА_1 .
Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить з наступного.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зазначеною статтею визначено випадки обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право та може зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, на підставі якого відповідач просить зупинити провадження у справі, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
За змістом вказаної норми умовою для зупинення провадження у справі є перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.
Разом з тим, представник відповідача разом з клопотанням не надав суду жодних доказів на підтвердження обставин, вказаних у клопотанні в його обґрунтування, зокрема, як само військовий стан перешкоджає розгляду даної справи.
Також, суд визнає, що оголошення воєнного стану в України не є законодавчо визначеною в КАС України підставою для зупинення провадження у справі.
Будь-яких інших переконливих та вагомих обставин, що зумовлюють необхідність зупинення провадження у справі, представник відповідача у клопотанні не навів.
Таким чином, суд визнає, що підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відсутні.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.М. Тарасенко