30 січня 2023 року
м. Київ
cправа № 907/38/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Суховий В.Г. (головуючий), Берднік І.С., Зуєв В.А.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Ужгородської міської ради (далі - відповідач-1, скаржник)
на рішення Господарського суду Закарпатської області від 23.06.2022 та
постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2022
у справі № 907/38/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підлипники"
до: 1) Ужгородської міської ради; 2) Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (перейменовано на Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Можайського 34",
про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки б/н від 22.01.2008 укладеною,
Ужгородська міська рада 16.11.2022 (згідно з поштовими відмітками на конверті) звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати рішення Господарського суду Закарпатської області від 23.06.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2022 у справі № 907/38/21; прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.11.2022 для розгляду касаційної скарги у справі № 907/38/21 визначено колегію суддів у складі: Суховий В.Г. - головуючий, Берднік І.С., Зуєв В.А.
Ухвалою Верховного Суду від 12.12.2022 касаційну скаргу Ужгородської міської ради у справі № 907/38/21 залишено без руху; надано скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання: клопотання (заяви) про поновлення строку на касаційне оскарження з наведенням підстав для поновлення строку та доданням доказів; касаційної скарги в новій редакції з урахуванням вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України); документа на підтвердження сплати судового збору у встановлених законом порядку і розмірі; доказів надіслання копії касаційної скарги в новій редакції іншим учасникам даної справи.
Копію ухвали суду від 12.12.2022 отримано Ужгородською міською радою - 20.12.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 12.12.2022 у справі № 907/38/21, Ужгородська міська рада 23.12.2022 (згідно з поштовими відмітками на конверті) звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із заявою про усунення недоліків касаційної скарги, яку зареєстровано канцелярією Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду - 09.01.2023.
До матеріалів заяви про усунення недоліків додано касаційну скаргу в новій редакції, платіжне доручення № 577 від 22.12.2022 на суму 4540,00 грн та докази направлення копій касаційної скарги в новій редакції іншим учасникам даної справи.
В тексті касаційної скарги в новій редакції міститься клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що Ужгородська міська рада отримала повний текст оскаржуваної постанови електронною поштою 26.10.2022, що підтверджується роздруківкою листа з електронної пошти та штампом вхідної кореспонденції міської ради. При цьому, касаційну скаргу було підписано 15.11.2022 та цього ж дня працівниками виконавчого органу підготовлено поштове відправлення на адресу Касаційного господарського суду. Скаржник просить врахувати, що останні дні перебігу процесуального строку на звернення до суду з касаційною скаргою у справі припали на період масштабних повітряних тривог по всій території України, зокрема, 15.11.2022 на всій території Закарпатської області було оголошено повітряну тривогу з 14:45 по 18:23, тобто, повітряна тривога безперервно тривала 3 години 37 хвилин.
У зв'язку з наведеним, скаржник зазначає, що саме ця обставина унеможливила дотримання процесуального строку на звернення з касаційною скаргою до касаційного суду, оскільки відповідно до алгоритму дій населення за сигналами оповіщення цивільного захисту (який розміщено на офіційному веб-сайті ДСНС), громадянам рекомендовано перебувати під час сигналу "Повітряна тривога" у пристосованих приміщеннях (укриттях). Також через планові та аварійні відключення електроенергії в м. Ужгороді, тривалий період часу не працювали відділення зв'язку АТ "Укрпошта", у зв'язку з чим була відсутня можливість відправити поштове відправлення в останній день строку для подання касаційної скарги.
На підтвердження вказаних доводів, скаржником до матеріалів усунених недоліків касаційної скарги додано роздруківку з електронної поштової скриньки на підтвердження факту та часу отримання копії оскаржуваної постанови від Західного апеляційного господарського суду, роздруківку з офіційного Веб-сайту "Карта повітряних тривог" та роздруківку графіку можливих відключень електроенергії в місті Ужгороді.
Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно частини третьої статті 288 ГПК України строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.
З огляду на зазначене та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, колегія суддів вважає наведені скаржником причини для поновлення строку на касаційне оскарження поважними, а відтак заявлене в тексті касаційної скарги клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Закарпатської області від 23.06.2022 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2022 у справі № 907/38/21 слід задовольнити.
Зі змісту касаційної скарги в новій редакції убачається, що підставою касаційного оскарження судових рішень у даній справі скаржник вважає наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України.
Крім того, згідно з інформацією у виписці про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, кошти у сумі 4540,00 грн, сплачені відповідно до платіжного доручення № 577 від 22.12.2022 - зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.
За таких обставин, Касаційний господарський суд дійшов висновку, що скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 12.12.2022 у справі № 907/38/21 усунуто недоліки касаційної скарги.
Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
На момент відкриття касаційного провадження доводи касаційної скарги не є очевидно неприйнятними, а відтак подані матеріали достатні для відкриття касаційного провадження на підставі пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України.
Керуючись статтями 119, 174, 234, 235, 287, 288, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Клопотання Ужгородської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Закарпатської області від 23.06.2022 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2022 у справі № 907/38/21 - задовольнити. Поновити Ужгородській міській раді пропущений строк на подання касаційної скарги.
2. Відкрити касаційне провадження у справі № 907/38/21 за касаційною скаргою Ужгородської міської ради на рішення Господарського суду Закарпатської області від 23.06.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2022.
3. Призначити до розгляду касаційну скаргу у відкритому судовому засіданні на 08 березня 2023 року о 12:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, зал судових засідань № 202 (другий поверх).
4. Надати учасникам справи строк для подання до суду касаційної інстанції відзивів на касаційну скаргу до 24 лютого 2023 року, але не більше 10 днів з дня вручення цієї ухвали та зобов'язати подати докази надсилання відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
5. Довести до відома учасників справи, що їх явка в судове засідання є необов'язковою.
6. Витребувати матеріали справи № 907/38/21 з Господарського суду Закарпатської області / Західного апеляційного господарського суду.
7. Копію даної ухвали надіслати до Господарського суду Закарпатської області / Західного апеляційного господарського суду для виконання.
8. Звернути увагу учасників судового провадження щодо виконання вимог статті 6 Господарського процесуального кодексу України, а саме щодо обов'язкової реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та використання функціоналу "Електронного кабінету".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Суховий
Судді І. Берднік
В. Зуєв
ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ!
Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів.
Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до суду та до інших учасників справи, у зв'язку з чим:
- про намір участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду завчасно повідомити про це суд;
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису, або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".