Справа № 761/1147/23
Провадження № 1-кс/761/1215/2023
25 січня 2023 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві
скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
Адвокат ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , 04 січня 2023 року звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вказана скарга надійшла на адресу суду, через поштове відправлення, 10 січня 2023 року.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_5 зазначає, що 27 грудня 2022 року нею, в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , через поштове відправлення, до Головного управління Національної поліції в м. Києві було подано заяву про вчинення суддями Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.376-1, ст.376, ст.397 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в м. Києві, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
У зв'язку з викладеним адвокат ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , просить зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 27 грудня 2022 року, розпочати досудове розслідування.
Заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Уповноважений слідчий Головного управління Національної поліції в м. Києві в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 27 грудня 2022 року адвокатом ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , через поштове відправлення, до Головного управління Національної поліції в м. Києві було подано заяву про вчинення суддями Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.376-1, ст.376, ст.397 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в м. Києві.
Станом на день розгляду скарги відомості про вчинені кримінальні правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , суддями Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.376-1, ст.376, ст.397 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення суддями Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.376-1, ст.376, ст.397 КК України.
Фактично, у наведеній заяві ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 висловлюють свою незгоду з рішенням суддів Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.376-1, ст.376, ст.397 КК України під час розгляду їх апеляційної скарги.
Вирішення вказаних питань у спосіб, запропонований заявником, шляхом внесення відомостей до ЄРДР та початку окремого кримінального провадження, вочевидь суперечить загальним засадам та завданням кримінального провадження.
За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1