27 січня 2023 року Справа № 280/378/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, 65, м.Запоріжжя, 69002; код ЄДРПОУ 38625593)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління ДСНС у Запорізькій області від 14 вересня 2022 року №420 «Про виплату додаткової винагороди» в частині пункту 1498 параграфу 5 та пункту 1499 параграфу 6, що стосуються начальника караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Запорізькій області, молодшого лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління ДСНС у Запорізькій області нарахувати та виплатити начальнику караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно- рятувального загону ГУ ДСНС у Запорізькій області, молодшому лейтенанту служби цивільного захисту ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 03.03.2022 по 11.03.2022, з 14.03.2022 по 18.03.2022, з 21.03.2022 по 25.03.2022 та з 26.03.2022 по 12.04.2022;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДСНС у Запорізькій області щодо не нарахування та не виплати начальнику караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Запорізькій області, молодшому лейтенанту служби цивільного захисту ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період 25.05.2022 по 28.07.2022 після завершення службового розслідування, за результатом якого ОСОБА_1 не був визнаний винним у вчиненні дисциплінарного правопорушення та підданий стягненню;
- зобов'язати Головне управління ДСНС у Запорізькій області нарахувати та виплатити начальнику караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно- рятувального загону ГУ ДСНС у Запорізькій області, молодшому лейтенанту служби цивільного захисту ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 25.05.2022 по 28.07.2022.
Ухвалою суду від 16 січня 2023 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
27.01.2023 від позивача надійшла заява про відкликання позову. Позивач просить повернути позовну заяву і вирішити питання щодо повернення сплаченого судового збору.
Пунктом 2 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
З огляду на те, що станом на момент подачі заяви про відкликання позову провадження у справі не відкрито, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та повернення позовної заяви разом із доданими до позову матеріалами позивачу.
За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги.
Позивач, за подання даного позову звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Таким чином, підстави для повернення судового збору відсутні.
Відповідно до частини 6 статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Керуючись п.2 ч.4 ст.169, ст.ст. 243, 248 КАС України суд, -
Заяву ОСОБА_1 про відкликання позову, - задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.
У частині про повернення судового збору, - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Б.В. Богатинський