печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7012/19-а
"12" лютого 2019 р. cуддя Печерського районного суду м. Києва Новак Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Левіцького Тимофія Костянтиновича про визнання дій незаконними,-
Позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить: визнати протиправними дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Левіцького Тимофія Костянтиновича щодо винесення ним постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 57996655; визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57996655; витребувати з Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві копію постанови винесеної державним виконавцем Левіцьким Т.К. про відкриття виконавчого провадження ВП № 57996655.
Дослідивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, виходячи з наступного.
Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішеннями, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.
Враховуючи те, що позивач просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 57996655, яке було відкрите за рішенням Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/26421/15-ц за позовом ТОВ «Рада 6» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, прийнятого на підставі Цивільного кодексу України, то даний позов не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства, таким чином, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі. Вказані вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, передбаченого ст. 447 ЦПК України.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Оскільки позивач звернулася до суду з позовом про визнання дій незаконними, який не може бути розглянуто в порядку адміністративного судочинства, то у відкритті провадження у справі належить відмовити, а позов разом з усіма додатками до нього належить повернути позивачу.
Керуючись ст. ст. 19, 170, 287 КАС України, ст. 447 ЦПК України, суддя, -
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Левіцького Тимофія Костянтиновича про визнання дій незаконними - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Р.В. Новак