27 січня 2023 року
м. Київ
справа №640/23100/21
адміністративне провадження №К/990/24102/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження клопотання Публічного акціонерного товариства "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" про закриття касаційного провадження
за касаційною скаргою Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2022 (суддя Каракашьян С.К) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року (колегія у складі суддів Кузьмишиної О.М., Ганечко О.М., Лічевецького І.О.)
у справі № 640/23100/21
за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
до Публічного акціонерного товариства "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій"
про зобов'язання вчинити дії.
1. У серпні 2021 року Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до суду з позовом до ПАТ "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій", у якому просив зобов'язати відповідача привести до початкового стану земельну ділянку на вул. Є. Маланюка (Степана Сагайдака) 101 у Дніпровському районі м. Києва, на якій розташована обслуговуюча споруда.
2. Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 31.01.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022, відмовив у задоволенні позову.
3. 02.09.2022 Департамент з питань ДАБК м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати судові рішення та ухвалити нове - про задоволення позову.
4. Ухвалою Верховного Суду від 22.09.2022 відкрито касаційне провадження у справі.
5. 14.10.2022 до Верховного Суду надійшло клопотання відповідача про закриття касаційного провадження.
6. В обґрунтування клопотання відповідача зазначив, що обставини, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, не підтвердилися з огляду на таке:
- скаржник не наводить конкретної норми права, яку потрібно розтлумачити Верховному Суду, натомість, просить суд сформувати позицію щодо необхідності отримання містобудівних умов та обмежень для «влаштування монолітної залізобетонної плити, залізобетонних колон, плити перекриття та парапетів»;
- скаржник не обґрунтував у чому саме полягає фундаментальне значення цієї справи для правозастосовчої практики;
- наведені скаржником судові рішення для порівняння стосуються правовідносин, не подібних до тих, що склалися у цій справі.
7. Перевіривши доводи клопотання про закриття касаційного провадження, Суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.
8. Суд звертає увагу, що однією із підстав для відкриття касаційного провадження був пп. "б" п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України (особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спробувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи).
9. Позивач покликався на те, що буде позбавлений можливості спростувати обставини, встановлені оскаржуваними судовими рішеннями, при розгляді Окружним адміністративним судом міста Києва справ № 640/12786/21 та № 640/12784/21 за позовом ПАТ "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" та ТОВ "Будівельна компанія "Міськбудінвест" про скасування приписів та постанов, винесених Департаментом за результатами позапланових перевірок на об'єкті будівництва на вул. Є. Маланюка (Степана Сагайдака) 101 у Дніпровському районі м. Києва; справи № 640/16685/21 за позовом Департаменту про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт: "Реконструкція водної станції та обслуговуючих споруд з облаштування елементів благоустрою та берегоукріплення по вул. Маланюка, 101 у Дніпровському районі м. Києва".
10. Зазначені обставини зумовлюють необхідність продовження касаційного провадження.
11. Враховуючи зазначене, Суд вважає необґрунтованими посилання позивача щодо наявності підстав для закриття касаційного провадження і відмовляє у задоволенні такого клопотання.
Керуючись статтями 248, 256, 345, 339 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" про закриття касаційного провадження у справі № № 640/23100/21 за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Публічного акціонерного товариства "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" про зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб