Справа № 640/20851/22
про повернення клопотання без розгляду
26 січня 2023 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Шелест С.Б., розглянувши питання про прийняття до розгляду апеляційної скарги Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2022 року про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Броварської міської територіальної виборчої комісії, за участю третіх осіб - Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність», Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» та Броварської міської ради Броварського району Київської області, про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною та скасування реєстрації депутатом, зобов'язання утриматись від вчинення дій,
До Шостого апеляційного адміністративного суду 12 грудня 2022 року надійшла апеляційна скарга Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2022 року про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Броварської міської територіальної виборчої комісії, за участю третіх осіб - Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність», Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» та Броварської міської ради Броварського району Київської області, про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною та скасування реєстрації депутатом, зобов'язання утриматись від вчинення дій.
Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року в Окружного адміністративного суду міста Києва було витребувано матеріали зазначеної справи для розгляду апеляційної скарги.
Однак 15 грудня 2022 року до суду надійшло клопотання Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2022 року про забезпечення позову.
Надалі 19 грудня 2022 року скаржник звернувся до суду з клопотанням про відкликання раніше поданого клопотання про відкликання апеляційної скарги.
Матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Броварської міської територіальної виборчої комісії, за участю третіх осіб - Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність», Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» та Броварської міської ради Броварського району Київської області, про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною та скасування реєстрації депутатом, зобов'язання утриматись від вчинення дій надійшли до суду 25 січня 2023 року.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 2 КАС України однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.
За правилами ч. 2 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Ухвала про забезпечення позову, згідно з ч. 2 ст. 293, п. 2 ч. 1 ст. 294 КАС України, належить до переліку ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 303 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
При відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Зазначені норми права у своїй сукупності вказують на те, що Київській обласній організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» гарантоване право на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2022 року про забезпечення позову.
Таке право включає в себе не лише можливість подати апеляційну скаргу на судове рішення, а й відкликати її до відкриття апеляційного провадження, а також право наполягати на розгляді апеляційної скарги, яка була відкликана за умови, що особа повідомила про відмову від раніше поданої заяви про відкликання апеляційної скарги до постановлення судом ухвали про повернення апеляційної скарги.
Враховуючи, що Київська обласна організація Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» відмовилася від раніше поданого клопотання про відкликання апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для застосування наслідків, передбачених ч. 4 ст. 303 КАС України та повернення апеляційної скарги.
З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним повернути без розгляду клопотання Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2022 року про забезпечення позову.
Керуючись ст.ст. 2, 167, 293, 294, 303, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2022 року про забезпечення позову - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя-доповідач А.М. Горяйнов
Судді В.В. Файдюк
С.Б. Шелест