про залучення до участі у справі третьої особи,
перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження
27 січня 2023 року Справа № 280/5295/22
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
06.09.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі ОСОБА_1 , додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період часу з 01.05.2022 року по 31.07.2022 року включно;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у періоди часу з 01.05.2022 року по 31.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року, з 11.06.2022 року по 30.06.2022 року та з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з розрахунку: 100000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум.
Ухвалою суду від 31.10.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_4 , з огляду на наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 , є військовослужбовцем, та проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 згідно Контракту від 14.06.2021 року.
З січня 2022 року позивач відряджений до Військової частини НОМЕР_5 -ІІ.
Позивач зазначає, що у травні, червні та липні 2022 року, проходячи військову службу, він приймав безпосередню участь у бойових діях - забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що підтверджується довідками ВЧ НОМЕР_6 /окп/З8/1443 від 01.06.2022 року (п.74), № 2022/окп/З8/208 від 10.07.2022 року (п.76) та № 2022/окп/478 від 04.08.2022 року (п.75).
Вважаючи, що відповідачем не в повному розмірі виплачувалась додаткова винагорода, передбачена постановою КМУ від 28.02.2022 №168, а саме не у розмірі 100 000 гривень з розрахунку на місяць, позивач звернувся до суду з даним позовом до суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_4 .
Крім того, для належного розгляду справи та з'ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_4 накази, які стали підставою для видання довідок №2022/окп/38/1443 від 01.06.2022, №2022/окп/38/208 від 10.07.2022, №2022/окп/478 від 04.08.2022, які стосуються ОСОБА_1 .
У зв'язку із залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_4 , суд також вважає за необхідне звернутися до Міністерства оборони України з проханням сприяти у наданні адреси та засобів зв'язку Військової частини НОМЕР_5 -ІІ.
Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, необхідність витребування додаткових доказів, значення справи для сторін та суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження для належного розгляду справи та з'ясування всіх обставин по справі.
Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Перейти до розгляду справи № 280/5295/22, за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 21 лютого 2023 року о 12 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Конишевою О.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 13.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ).
Зобов'язати позивача направити Військовій частині НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії наказів, які стали підставою для видання довідок №2022/окп/38/1443 від 01.06.2022, №2022/окп/38/208 від 10.07.2022, №2022/окп/478 від 04.08.2022, які стосуються ОСОБА_1 .
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 рішення Міністерства оборони України №248/1298 від 25.03.2022, рішення Міністерства оборони України №912/з/29 від 23.06.2022, відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2022 рік.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 21 лютого 2023 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Звернутися до Міністерства оборони України (03168, Україна, 03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6) з проханням сприяти у наданні адреси та засобів зв'язку Військової частини НОМЕР_5 -ІІ.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснення щодо позову, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснень на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева