27 січня 2023 року Справа № 280/152/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в якій позивач просить суд:
- визнати дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного ТЦК та СП від 29 грудня 2021 року №2446/с про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії та основного о розміру пенсії у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром.
Ухвалою суду від 09 січня 2023 року позовну заяву залишено без руху на підставі статей 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: документу про сплату судового збору у розмірі 81,20 грн.; уточненої позовної заяви, із зазначенням у ній усіх даних, перелік яких визначено пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, в примірниках відповідно до кількості сторін; заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
23 січня 2023 року до суду надійшла заява представника позивача (вх. № 3791), на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
У вказаній заяві представник позивача зазначає, що документи, додані ним до позовної заяви завірені груднем 2022 року. Також, вказує про те, що позов ним було направлено на адресу Запорізького окружного адміністративного суду 30 грудня 2022 року, таким чином судовий збір за звернення до суду було сплачено ним вірно у розмірі 992,40 грн., а відтак підстави для доплати судового збору відсутні.
За наслідками розгляду заяви представник позивача, суд зауважує наступне.
Частиною 3 статті 161 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до приписів частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” встановлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2684 грн.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що 03 січня 2023 року засобами поштового зв'язку позивач направив на адресу Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву, у якій просить суд визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області в частині зменшення основного розміру пенсії, а також зобов'язання відповідача провести її перерахунок та виплату. Наведена обставина підтверджується відтиском печатки Укрпошти на конверті.
Таким чином, з урахуванням вимог частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», а також з огляду на дату направлення позовної заяви на адресу Запорізького окружного адміністративного суду, позивачем при зверненні до суду із позовом в адміністративній справі № 280/152/23 позивачем мав бути сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн.
Проте, позивачем до матеріалів справи квитанцію про сплату судового збору на суму 992,40 грн., що свідчить про недоплату судового збору на наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позивачу необхідно було надати до суду квитанцію про доплату судового збору на суму 81,20 грн.
При цьому, представником позивача проігноровані вимоги суду, викладені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 09 січня 2023 року, щодо необхідності подання до суду квитанції про доплату судового збору у розмірі 81,20 грн. Натомість, із змісту заяви представника позивача вбачається, що судовий збір за звернення до суду із позовом, на його думку, має бути сплачений у розмірі, розрахунок якого проводиться виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено станом на 01 січня 2022 року, а не станом на 01 січня 2023 року.
З вищевикладеного вбачається, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви в частині доплати судового збору за звернення до суду із позовом у строки, встановлені ухвалою судді від 09 січня 2023 року.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини 5 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.
Згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 256 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.
Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295,297 КАС України.
Ухвала складена та підписана 27 січня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов