27 січня 2023 рокуСправа № 280/7106/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
19 січня 2023 року за вх. № 3248 до суду звернувся старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюк В.О. із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі № 280/7106/21.
20 січня 2023 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/7106/21 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на 27 січня 2023 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, у залі судових засідань № 10 о 10 год 00 хв.
Заявник та сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомленні належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення без її участі. ОСОБА_1 зазначає про те, що подану заяву підтримує та просить задовольнити.
За приписами частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зважаючи на викладене, та, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.
Згідно з частиною 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши заяву позивача про встановлення способу і порядку виконання рішення суду суд встановив таке.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі № 280/7106/21 позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 08.06.2021 за №22/6-2487 про розмір грошове забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області (ЄДРПОУ: 20490012, 69057 м. Запоріжжя, просп. Соборний, 6уд. 158-Б) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, з 01.12.2019 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», в розмірі 73% грошового забезпечення, визначеного в довідці Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 08.06.2021 за №22/6-2487, а саме: посадовий оклад - 2950,00 грн, оклад за спеціальним званням - майор поліції - 2000,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції (50%) - 2475,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (60%) - 4455,00 грн, премія (40,20%) - 4775,76 грн; всього 16655,76 грн, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908 (дев'ятсот вісім) грн 00 коп.
28 жовтня 2021 року рішення суду набрало законної сили.
23 листопада 2021 року видані виконавчі листи.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановлені
Тобто, за змістом вказаної норми, суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.
З матеріалів заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення слідує наступне.
17 червня 2022 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (правонаступник - відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження ВП № 69257485 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа та зобов'язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
Листом за вих. № 0800-0901-6/26400 від 29.06.2022 боржник повідомив, що на виконання вимог виконавчого листа по справі № 280/7106/21, виданого 23.11.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом, здійснено перерахунок пенсії та ОСОБА_1 донараховано 152 423,94 грн.
Грошові кошти в розмірі 152 423,94 грн Головним управлінням ПФУ в Запорізькій області не виплачені.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Отже, з матеріалів справи судом встановлено існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду у справі № 280/7106/21, яке є обов'язковим до виконання.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 27.09.2021 в адміністративній справі № 280/7106/20, зазначивши наступне: "Головне управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області (ЄДРПОУ: 20490012, 69057 м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-Б) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, з 01.12.2019 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», в розмірі 73% грошового забезпечення, визначеного в довідці Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 08.06.2021 за №22/6-2487, а саме: посадовий оклад - 2950,00 грн, оклад за спеціальним званням - майор поліції - 2000,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції (50%) - 2475,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (60%) - 4455,00 грн, премія (40,20%) - 4775,76 грн; всього 16655,76 грн, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум у розмірі 152 423,94 грн.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Сацький Р.В.