27 січня 2023 року Справа № 280/6737/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконуючого обов'язки Запорізького міського голови - секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105) про визнання протиправним та скасування розпорядження,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до виконуючого обов'язки Запорізького міського голови - секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича, що тимчасово здійснює повноваження Запорізького міського голови (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови від 18.11.2022 №1880 к/тр «Про оголошення догани ОСОБА_2 ».
Ухвалою від 05.12.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні.
13.01.2023 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5751/22. В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11,2022 відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича, що тимчасово здійснює повноваження Запорізького міського голови, про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови від 26.09.2022 №23Ор «Про проведення службового розслідування», поновлення Позивачу службових повноважень голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району. Оскільки підставою застосування до позивача заходів дисциплінарного впливу слугувало чинне розпорядження міського голови від 26.09.2022 №230р «Про проведення службового розслідування» та наявність факту його невиконання, судове рішення, що буде прийнято у справі №280/5751/22, має суттєве значення для вирішення даної справи № 280/6737/22. За зазначених фактичних обставин є об'єктивна неможливості розгляду справи №280/6737/22 до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного, судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в справі №280/5751/22.
18.01.2023 до суду від представника позивача надійшли письмові заперечення щодо клопотання про зупинення провадження у справі, просив суд відмовити у його задоволенні.
Дослідивши доводи клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволені клопотання відповідача про зупинення провадження у справі слід відмовити, з наступних підстав.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв'язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.
Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.
Суд зазначає, що зупинення провадження з підстав, передбачених п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У даному випадку суд зазначає, що у справі, що розглядається судом, зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а тому у даній справі відсутні правові підстави для вирішення питання про зупинення провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, а також приписи п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі.
Керуючись ст.ст. 236, 241-250 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №280/5751/22 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сіпака