26 січня 2023 року Справа № 280/6254/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Севериненко К.Р., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 07835529, 69063, м. Запоріжжя, провулок Тихий, буд. 7), Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6)
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
02.11.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач 1), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1, викладене у листі від 13.10.2022 № 1906/с, про відмову позивачу у призначенні одноразової грошової допомоги як члену сім'ї загиблого військовослужбовця - батька позивача ОСОБА_2 ;
- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача одноразову грошову допомогу у розмірі 3 750 000,00 грн. як члену сім'ї загиблого військовослужбовця - батька позивача ОСОБА_2 ;
- стягнути з відповідача 1 на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000,00 грн.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 29.11.2022.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 підготовче засідання відкладено на 13.12.2022.
12.12.2022 до суду надійшла уточнена позовна заява, згідно з якою позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1, викладене у листі від 13.10.2022 № 1906/с, про відмову позивачу у призначенні одноразової грошової допомоги як члену сім'ї загиблого військовослужбовця - батька позивача ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Міністерство оборони України перерахувати на користь позивача одноразову грошову допомогу у розмірі 3 750 000,00 грн. як члену сім'ї загиблого військовослужбовця - батька позивача ОСОБА_2 на рахунок АТ КБ «ПриватБанк», МФО 305299, № НОМЕР_2 , одержувач - ОСОБА_1 , РНОКПП одержувача - НОМЕР_1 ;
- судові витрати покласти на відповідача 1 та Міністерство оборони України.
Разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про залучення в якості другого відповідача у справі Міністерство оборони України.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2022 залучено в якості другого відповідача у справі Міністерство оборони України (далі - відповідач 2).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2022 відкладено підготовче засідання на 10.01.2023, розпочато розгляд справи спочатку, а також встановлено відповідачу 1 та відповідачу 2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 10.01.2023 по 13.01.2023 підготовче засідання перенесено на 16.01.2023.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 підготовче засідання відкладено на 26.01.2023.
26.01.2023 у підготовчому засіданні представник позивача заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання на 14.02.2023 у зв'язку з необхідністю отримання від відповідача 1 та відповідача 2 заперечень.
26.01.2023 у підготовчому засіданні представник відповідача 1 заявила клопотання про відкладення підготовчого засідання на 14.02.2023, обґрунтоване необхідністю отримання від відповідача 2 та позивача відзиву на позовну заяву і відповіді на відзив відповідно, а також підготовки заперечень.
26.01.2023 у підготовчому засіданні представник відповідача 2 заявила клопотання про відкладення підготовчого засідання на 14.02.2023, обґрунтоване необхідністю підготовки заперечень на відповідь на відзив.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для відкладення підготовчого засідання, суд виходить із такого.
За приписами п. 3 ч. 2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, з метою забезпечення права учасників справи на подання заяв по суті суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та, відповідно, відкласти підготовче засідання на 14 лютого 2023 року.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження строку підготовчого провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Таким чином, з метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, а саме до 13.03.2023.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання представників ОСОБА_1 , Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України про відкладення підготовчого засідання.
2. Продовжити на тридцять днів, а саме до 13 березня 2023 року, строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 280/6254/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
3. Відкласти підготовче засідання на 14 лютого 2023 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 1) о 14:00 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус