"18" жовтня 2007 р.
11:35
Справа № 2/552/07
Суд в складі:
Судді Моргуленко Т.Є., при секретарі судового засідання Соловйовій К.М., розглянувши справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Гребеннікова, 10
до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Новобузькому районі, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Леніна, 71
про зобов'язання включити в акт звірки суму індексації 857 грн. 03 коп.
за участю представників:
від позивача: Янова О.О., довіреність №7 від 12.02.07р.,
Колбасюк О.Є., довіреність №8 від 12.02.07р.
від відповідача: Сало П.І., довіреність № 1 від 02.01.07р.
Флягіна І.М., довіреність №4 від 16.07.07р.
Ухвалою господарського суду справа була призначена до розгляду на 16.07.07р., але у зв'язку з тим, що Розпорядженням Голови господарського суду Миколаївської області №266 від 15.06.07р. було зупинено відправку вихідної кореспонденції через відсутність фінансування, розгляд справи було відкладено на 31.08.07р. За тих же обставин розгляд справи 31.08.07р. було відкладено на 18.10.07р. о 10.20.
Відповідач позов не визнає, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на те, що акт щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за квітень 2007 року підписаний Фондом на суму 4547,26 грн. Різниця між пред'явленою сумою до відшкодування та сумою, яка прийнята Фондом складає 857 грн. 03 коп. і складається із суми індексації, яка нарахована Пенсійним фондом України за грудень 2006 року та січень -лютий 2007 року потерпілим на виробництві. Для розрахунку індексації управлінням ПФУ взятий базовий місяць вересень 2004 року.
Сума індексації не може бути прийнята Фондом тому, що згідно Закону України “Про індексацію грошових доходів» та п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03р. №1078 (далі -Порядок) базовим вважається місяць, у якому відбулося підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообо'язкове державне соціальне страхування, державної допомоги сім'ям з дітьми, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів. Пунктом 9.10 Порядку передбачено черговість проведення індексації, де вказано, що в першу чергу індексується сума оплати праці (для працюючих пенсіонерів), щомісячна страхова виплата в другу чергу, в останню чергу індексацію проводить Пенсійний фонд України. А тому базовим місяцем для розрахунку індексації є березень 2006 року -місяць підвищення щомісячних страхових виплат.
Джерело фінансування щомісячних страхових виплат та пенсій по трудовому каліцтву вважається єдиним, т. я. згідно актів щомісячної звірки Фонд відшкодовує ПФУ нараховану пенсію по трудовому каліцтву. Інформацію про підвищення доходу ПФУ отримує щомісячно згідно порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України від 04.03.03р. №5-4/4, в якій вказується розмір щомісячної страхової виплати та розмір індексації.
Представник позивача в судовому засіданні 18.10.07р. позовні вимоги змінив та просить суд прийняти рішення про зобов'язання відповідача включити в Акт щомісячної звірки суми нарахованої та виплаченої індексації пенсій за грудень 2006 року та січень -лютий 2007 року в сумі 857 грн. 03 коп., посилаючись на вказані вище нормативні акти.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд - ,
встановив:
Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача про зобов'язання відповідача прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму індексації, яка підлягає відшкодуванню за квітень 2007 року у сумі 857 грн. 03 коп. та складається із суми індексації, що нарахована Управлінням Пенсійного фонду України в Новобузькому районі за грудень 2006 року та січень -лютий 2007 року потерпілим на виробництві.
Вимоги позивача обгрунтовані і підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 30.09.2005р. № 7762/0/14-05/024-2 якщо у пенсіонера, який отримує одночасно заробітну плату, щомісячну грошову суму та пенсію, відбулось підвищення його загального доходу за рахунок зростання однієї з складових доходу, місяць підвищення згідно п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ України №690 від 17.05.06р., вважається базовим.
При цьому сума підвищення доходу має перевищувати суму індексації, яка б мала бути нарахована у відповідному місяці.
Оскільки пенсія індексується в останню чергу, підставою для зміни базового місяця індексації пенсій може бути факт підвищення загального розміру доходу. Проте визначити суму індексації, яка б мала бути нарахована у відповідному місяці на підставі довідок, що надаються органам Пенсійного фонду України відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань неможливо, оскільки в них не передбачено зазначення базового місяця, на підставі якого проведено індексацію кожної складової доходу.
Таким чином, визначення базових місяців для індексації пенсії проводиться при підвищенні пенсії. Вересень 2004 року є останнім місяцем, коли відбулось підвищення пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.09.2004р. №1215, а тому він є базовим для проведення індексації пенсії.
На підставі вищевикладеного, суд вважає змінені позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 161-163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Змінені позовні вимоги задовольнити.
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Новобузькому районі Миколаївської області включити в Акт щомісячної звірки суми нарахованої та виплаченої індексації пенсій за грудень 2006 року та січень -лютий 2007 року в сумі 857 грн. 03 коп. нарахованої та виплаченої індексації пенсій Управлінням Пенсійного фонду України в Новобузькому районі, Миколаївська область.
Постанова у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
Т.Є.Моргуленко