26 січня 2023 року
м. Київ
справа №340/10184/21
адміністративне провадження №К/990/2254/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чумаченко Т.А.,
суддів - Юрченко В.П., Васильєвої І.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року в справі №340/10184/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНАЮГ" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії,
18 січня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року в справі №340/10184/21.
Вирішуючи питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.
Відповідно до пунктів 3, 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються, та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.
Скаржник в касаційній скарзі ставить вимогу про скасування ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року.
Водночас, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року в справі №340/10184/21 відсутня.
Таким чином, скаржнику необхідно уточнити вимоги касаційної скарги із зазначенням судових рішень, які оскаржуються, шляхом подання касаційної скарги у новій редакції відповідно до кількості учасників справи, з урахуванням вимог сататті 328 КАС України.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Скаржником до касаційної скарги документа про сплату судового збору не додано.
Також скаржнику слід мати на увазі, що відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення необхідно надіслати клопотання про його поновлення та відповідні докази, які б підтверджували поважність його пропуску.
За правилами частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції: нову редакцію касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи, уточнивши вимоги касаційної скарги із зазначенням судових рішень, які оскаржуються, з урахувааням вимог сататті 328 КАС України; документ про сплату судового збору; клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення, у разі його пропуску, та доказів на підтвердження поважної причини його пропуску.
Що стосується клопотання/заяви від 18 січня 2023 року, у якому Головне управління ДПС у Кіровоградській області посилається на технічні недоліки під час складання тексту касаційної скарги та просить вважати її такою, що подана випадково, слід зазначити таке.
Згідно з частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Частинами третьою - шостою статті 337 КАС України встановлено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги. Особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Отже, КАС України передбачає право особи, яка подала касаційну скаргу відкликати її, якщо на момент подання цієї заяви ще не відкрито касаційне провадження, або ж відмовитися від касаційної скарги у будь-який час після відкриття касаційного провадження і до моменту закінчення такого. Різними є і наслідки подання таких заяв: повернення касаційної скарги або закриття касаційного провадження.
У цій справі касаційне провадження ще не відкрито.
Подане Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області клопотання/заява не містить посилання на реалізацію ним права, встановленого частиною третьою статті 337 КАС України, як і не містить посилання на норму права, на підставі якої він просить касаційну скаргу вважати такою, що подана помилково.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, клопотання/заява Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання касаційної скарги такої, що подана помилково, підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 44, 167, 169, 330, 332, 337, 355, 359 КАС України,
Клопотання/заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання касаційної скарги такої, що подана помилково - повернути без розгляду.
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року в справі №340/10184/21- залишити без руху.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді: Т.А. Чумаченко
В.П. Юрченко
І.А. Васильєва