26 січня 2023 року
м. Київ
справа № 200/6040/21
адміністративне провадження № К/990/1783/23
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
14 січня 2023 року Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Касаційну скаргу від імені Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області підписано представником Прийменко Ігорем Леонідовичем.
Відповідно до переліку документів скаржник вказав довіреність, однак актом від 25 січня 2023 року виявлені такі недоліки: в касаційній скарзі, яка сформована в системі "Електронний суд" 16 січня 2023 року включення з назвою "довіреність" неможливо відкрити, оскільки формат файлу непідтримується або файл був пошкоджений.
Враховуючи, що касаційну скаргу підписано представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, проте документів на підтвердження повноважень не подано.
Тому касаційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами у спосіб направлення її до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Г. Загороднюк