26 січня 2023 року
м. Київ
справа №460/9602/20
адміністративні провадження №К/9901/35670/21, №К/990/8247/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів Шарапи В.М., Стрелець Т.Г., розглянувши заяву Рівненської обласної ради та клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БК ІНТЕРБУД», Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтех-Пром» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кавказьке» до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Релігійна організація «Рівненська міська іудейська релігійна громада», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ІНТЕРБУД», Рівненська обласна рада, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будтех-Пром», про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, за касаційними скаргами Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кавказьке» на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022, Товариства з обмеженою відповідальністю «БК ІНТЕР-БУД» на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2021,
У провадженні Верховного Суду перебуває справа №460/9602/20 (адміністративні провадження №К/9901/35670/21, №К/990/8247/22).
Ухвалами Верховного Суду від 19.10.2022 справу призначено до касаційного розгляду у судовому засіданні.
Наступне судове засідання у справі відбудеться 31.01.2023 о 15:00 годині.
09.01.2023 Рівненська обласна рада подала заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у якій просить надати можливість представнику Рівненської обласної ради Навроцькому Едуарду Анатолійовичу, взяти участь у судовому засіданні по справі №460/9602/20 в режимі відеоконференції, поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету (через підсистему відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) та власних технічних засобів.
Аналогічне клопотання Рівненської обласної ради надійшло до Верховного Суду через електронний кабінет 25.01.2023.
10.01.2023 та 24.01.2023 до Верховного Суду представником Товариства з обмеженою відповідальністю «БК ІНТЕРБУД» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтех-Пром» адвокатом Гуль Н.В. подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у якому заявниця просить судове засідання у справі №460/9602/20 провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи «EasyCon» за участю представника ТОВ «БК ІНТЕРБУД» та ТОВ «Будтех-Пром» адвоката Гуль Наталії Віталіївни.
Надаючи оцінку зазначеним у вищевказаних заяві та клопотанні доводам, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до частини п'ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частинами другою та третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Починаючи з 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).
Вищевказані заява та клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за формою та змістом відповідають вимогам процесуального закону та подані з дотриманням порядку, визначеного нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, заяви підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 44, 195, Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд.
Заяви Рівненської обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БК ІНТЕРБУД» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтех-Пром» адвоката Гуль Наталії Віталіївни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника Рівненської обласної ради консультанта відділу юридичного забезпечення та кадрової роботи виконавчого апарату обласної ради Навроцького Едуарда Анатолійовича та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БК ІНТЕРБУД» і Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтех-Пром» адвоката Гуль Наталії Віталіївни у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
Роз'яснити заявникам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов'язані: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявникам, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копії цієї ухвали надіслати особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Судді: В.М. Шарапа
Т.Г. Стрелець