про продовження процесуального строку
26 січня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/5168/22 пров. № А/857/16921/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Затолочного В. С.
Качмара В. Я.
розглянувши клопотання Стрийського управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2021 року у справі за позовом Державного підприємства «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України до Головного управління ДПС у Львівській області, Стрийського управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та стягнення коштів
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2021 року у справі №380/5168/22 задоволено адміністративний позов Державного підприємства «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України до Головного управління ДПС у Львівській області, Стрийського управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та стягнення коштів.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2023 у задоволенні клопотання Стрийського управління Державної казначейської служби України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору відмовлено та апеляційну скаргу Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі № 380/5168/22 залишено без руху. Встановлено Стрийському управлінню Державної казначейської служби України Львівської області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
У межах строку встановленого вказаною ухвалою Стрийське управління Державної казначейської служби України у Львівській області подало клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору.
Перевіривши клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд апеляційної інстанції вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Положеннями ч.1 ст.133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З указаного вбачається, що відповідач не є суб'єктом, на якого розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати
Таким чином, Законом України «Про судовий збір» (у редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) не встановлено пільг щодо сплати судового збору для апелянта.
Крім того, відповідач діючи як суб'єкт владних повноважень, має однаковий обсяг процесуальних прав і обов'язків поряд з іншими учасниками справи й, до того ж, є бюджетною установою, що фінансується з Державного бюджету України, а тому кошти для сплати судового збору повинні бути передбачені у кошторисі такої установи своєчасно і у повному обсязі з урахуванням здійснених видатків за минулий бюджетний період, відтак, обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення його сплати, зменшення розміру останнього або звільнення від сплати такого. Зазначена позиція також збігається з висновками Європейського суду з прав людини у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01).
Апелянтом не надано достатніх доводів та обставин, що дають підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.
Таким чином, розглянувши вищевказане клопотання про відстрочення сплати судового збору апелянта, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на вказані обставини, необхідно продовжити скаржнику строк усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 132, 133 КАС України
У задоволенні клопотання Стрийського управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Продовжити строк для усунення Стрийським управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області недоліків апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі № 380/5168/22, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2023 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
В. Я. Качмар