25 січня 2023 року м. Дніпросправа № 340/4026/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області, Служби судової охорони про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області, Служби судової охорони про визнання протиправною бездіяльності щодо вжиття заходів з приводу нарахування і виплати додаткової винагороди на підставі приписів Постанови Уряду України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 (далі Постанова) за період з 24 лютого 2022 року по день закінчення дії воєнного стану та зобов'язання Управління нарахувати і виплатити кошти, які позивач вважає складовою грошового забезпечення.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року позов задоволено частково.
Суд вирішив визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до приписів Постанови Уряду України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого по 31 серпня 2022 року.
Зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до приписів Постанови Уряду України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого по 31 серпня 2022 року у сумі 30000 грн щомісячно пропорційно відпрацьованому часу.
Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.
Територіальним управлінням Служби судової охорони у Кіровоградській області подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.
Також, Територіальним управлінням Служби судової охорони у Кіровоградській області подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним судом зразкової справи №260/3564/22.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на таке.
Судом встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 07.11.2022 було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.
У вказаному рішенні Верховного Суду визначено ознаки типових справ:
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Станом на 25.01.2023 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості про набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що провадження у цій справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.
На підставі викладеного, керуючись статтею 236 КАС України, суд, -
Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області про зупинення провадження у справі №340/4026/22 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №340/4026/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області, Служби судової охорони про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.
Ухвала суду набирає законної сили з 25.01.2023 року та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, які визначені ст. 329 КАС України
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш