25 січня 2023 року Чернігів Справа № 620/8938/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому просить:
визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій по прийняттю 10.06.2022 рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту;
стягнути з Державної служби України з надзвичайних ситуацій суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення грошового зобов'язання та 3% річних від простроченої суми у розмірі 99 983,03 грн. на відшкодування шкоди заподіяної ОСОБА_1 .
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є. від 16.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.
19.01.2023 позивач надіслав до суду заяву про зміну підстав та предмету позову, в якій просить:
визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій по прийняттю 31.05.2022 рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту;
стягнути з Державної служби України з надзвичайних ситуацій суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення грошового зобов'язання та 3% річних від простроченої суми у розмірі 99 983,03 грн. на відшкодування шкоди заподіяної ОСОБА_1 .
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Так, за приписами ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Проте, в заяві про зміну підстав та предмету позову відсутнє обгрунтування щодо позовної вимоги про визнання протиправними дій Державної служби України з надзвичайних ситуацій по прийняттю 31.05.2022 рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.
Слід зазначити, що в заяві про зміну підстав та предмету позову взагалі відсутнє правове обґрунтування позовної вимоги, позивачем не зазначено, які саме норми законодавства, на його думку, порушено відповідачем при вчиненні дій. Позивач у змісті позовної заяви не виклав обґрунтування порушення оскаржуваними діями його прав, свобод, інтересів.
У зв'язку з викладеним, позивачу слід подати до суду позовну заяву, яка б містила виклад обставин (підстави позову), якими позивач обгрунтовує свою вимогу про визнання протиправними дій Державної служби України з надзвичайних ситуацій по прийняттю 31.05.2022 рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки заява про зміну підстав та предмету позову не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, яка б містила виклад обставин (підстави позову), якими позивач обгрунтовує свої вимоги.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій та стягнення коштів залишити без руху.
Встановити позивачці десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду для усунення недоліку поданої позовної заяви.
Попередити позивачку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.Є. Ткаченко