25 січня 2023 року Чернігів Справа № 620/8378/22
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Ткаченко О.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення сторін) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № 2513009549 від 29.06.2022 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.12.2019;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № 2513009549 від 27.07.2022 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.06.2021 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на підставі грошового атестату №45 від 29.06.2022 станом на 08.02.2016 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки від 29.06.2022 №2513009549 про розмір його грошового забезпечення з 01.12.2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок, пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки від 27.07.2022 №2513009549 про розмір його грошового забезпечення з 01.06.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманого грошового атестату №45 від 29.06.2022 з 08.02.2016 року.
Позов мотивовано тим, що відмова Головного управління ПФУ в Чернігівській області перерахувати пенсію на підставі оновлених довідок та грошового атестату, виданих Головним управлінням Національної поліції у Чернігівській області, є протиправною, суперечить вимогам чинного законодавства та порушує його право на отримання пенсії із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 29.11.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, оскільки відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог та зазначає, що позивач отримує пенсію, яка обчислена згідно норм чинного законодавства. Крім того, звертає увагу, що у рішеннях Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.05.2022 у справі №620/10603/21 та від 17.12.2021 у справі №620/14899/21 відсутні будь-які зобов'язання по відношенню до Головного управління щодо перерахунку пенсії позивачу на підставі грошового атестату №45 від 29.06.2022 станом на 08.02.2016 та на підставі отриманих довідок про розмір грошового забезпечення від 29.06.2022 №2513009549 з 01.12.2019, від 27.07.2022 №2513009549 з 01.06.2021.
Позивач надіслав до суду відповідь на відзив, в якій підтримав доводи позовної заяви.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернігівській області з 03.08.2011 та з 21.02.2016 отримує пенсію по 3 групі інвалідності внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби, в розмірі пенсії за вислугу років відповідно до ст.23 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі №620/14899/21, яке набрало законної сили 14.07.2022, позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії зобов'язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично були виплачені за прирівняною посадою поліцейського, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру його пенсії.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №620/10603/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії зобов'язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий грошовий атестат ОСОБА_1 , зазначивши в ньому надбавку за вислугу років в розмірі 45% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням станом на 08.02.2016, для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №620/10603/21 змінено у мотивувальній частині та змінено в абзацах другому і третьому резолютивної частини цифри «45%» на «40%». В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 залишено без змін.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2022 у справі №620/16362/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2022 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2022 у справі №620/16362/21 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, викладені у листі № 30/С-289 від 04.10.2021, які полягають у відмові виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки (грошового атестату) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.06.2021 у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення за рахунок проведення його індексації за травень 2021 на суму 1362,00 грн по прирівняній посаді старшого інспектора роти патрульної служби поліції особливого призначення «Чернігів» ГУ НП в Чернігівській області, яку ОСОБА_1 займав до звільнення, тобто на 08.02.2016, для здійснення перерахунку його пенсії. Зобов'язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку (грошовий атестат) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.06.2021 у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення за травень 2021 у зв'язку з проведенням його індексації на суму 1362,00 грн по прирівняній посаді старшого інспектора роти патрульної служби поліції особливого призначення «Чернігів» ГУ НП в Чернігівській області, яку ОСОБА_1 займав до звільнення, тобто на 08.02.2016, для здійснення перерахунку його пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».
Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області виготовлено довідку від 29.06.2022 №2513009549 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (а.с.12-13).
Також, Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області виготовлено довідку від 27.07.2022 №2513009549 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.06.2021 та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (а.с.16-17).
На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/10603/21 Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надано грошовий атестат на пенсіонера Національної поліції ОСОБА_1 з внесеними змінами розміру надбавки за вислугу років (а.с.20-21).
Для отримання інформації позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з інформаційними запитами від 11.08.2022 про надання інформації щодо перерахунку його пенсії, на які листом від 18.08.2022 за №6458-5941/С-02/8-2500/22 позивачу повідомлено, що оскільки запити стосуються його пенсії, тобто його особистих прав і інтересів, то були розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а також зазначено, що рішенням № 826/12704/18 та іншими рішеннями судів зобов'язання щодо проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям та деяким іншим особам не встановлено (а.с.26-27).
22.09.2022 позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з інформаційним запитом про надання інформації щодо перерахунку його пенсії, на яку листом від 28.09.2022 за №7868-7465/С-02/8-2500/22 позивачу повідомлено, що оскільки запити стосуються його пенсії тобто його особистих прав і інтересів, то були розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а також зазначено, що рішенням № 826/12704/18 та іншими рішеннями судів зобов'язання щодо проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям та деяким іншим особам не встановлено (а.с.28-29).
Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав та інтересів.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.
Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, її норми є нормами прямої дії, а тому органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 8, частина друга статті 19 Основного Закону України).
Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, врегульовані Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регулюється статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).
Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Абзацом 1 пункту 5 Порядку №45 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103) було передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
При цьому в Додатку 2 до Порядку№45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою №103 викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
Разом з тим, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
Суд зазначає, що до компетенції Уряду входить прийняття, зміна чи припинення дії Порядку №45, однак зміни, внесені Постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані протиправними та нечинними судом, відтак з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.
У свою чергу алгоритм дій, який повинен вчинити пенсійний орган у зв'язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.
Зокрема, на час звернення позивача до відповідача із заявою про здійснення перерахунку його пенсії на підставі оновленої довідки про розміри грошового забезпечення пункт 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.
Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.
Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а.
Таким чином, з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.
Також частковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі № 826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови № 103.
11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №988, яка набрала чинності 02.12.2015 та якою затверджено схеми окладів за спеціальним званням поліцейських, схеми посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання та схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10.
Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 2 Порядку № 45 Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі-уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Таким чином, невиконання алгоритму дій Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, який не змінився, привів до порушення прав позивача на перерахунок пенсії з моменту виникнення підстав для цього.
Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.
Згідно із частиною другою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №988, відповідно до статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ, а також те, що Головним управління Національної поліції у Чернігівській області направлено довідки до ГУ ПФУ в Чернігівській області про розмір грошового забезпечення № 2513009549 від 29.06.2022, № 2513009549 від 27.07.2022 та грошовий атестат №45 від 29.06.2022, відповідач протиправно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку основного розміру його пенсії з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), з 01.06.2021 та з 08.02.2016 відповідно.
Таким чином, відмовляючи позивачеві у здійсненні перерахунку його пенсії на підставі оновлених довідок та грошового атестату, відповідач діяв протиправно.
В свою чергу, суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина друга статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 2513009549 від 29.06.2022 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.12.2019;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 2513009549 від 27.07.2022 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.06.2021;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на підставі грошового атестату №45 від 29.06.2022 станом на 08.02.2016;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУНП в Чернігівській області від 29.06.2022 №2513009549 про розмір грошового забезпечення з 01.12.2019 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок, пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУНП в Чернігівській області від 27.07.2022 №2513009549 про розмір грошового забезпечення з 01.06.2021 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі грошового атестату №45 від 29.06.2022, виданого ГУНП в Чернігівській області, з 08.02.2016 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, з'ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення позовних вимог повністю.
Керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 2513009549 від 29.06.2022 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.12.2019.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 2513009549 від 27.07.2022 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.06.2021.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі грошового атестату №45 від 29.06.2022 станом на 08.02.2016.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУНП в Чернігівській області від 29.06.2022 №2513009549 про розмір грошового забезпечення з 01.12.2019 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок, пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУНП в Чернігівській області від 27.07.2022 №2513009549 про розмір грошового забезпечення з 01.06.2021 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі грошового атестату №45 від 29.06.2022, виданого ГУНП в Чернігівській області, з 08.02.2016 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, буд. 83-а, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940).
Повне рішення суду складено 25 січня 2023 року.
Суддя О.Є. Ткаченко