17 січня 2023 року Справа № 915/1357/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Давченко Т.М.
за участі секретаря Сулейманової С.М.
від заявника та сторін у справі представники не з?явилися;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
заяву Миколаївського міського центру зайнятості
про заміну боржника в наказі Господарського суду Миколаївської області від 04.08.2022 у справі № 915/1357/21
за позовом Миколаївського міського центру зайнятості,
вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001;
nmczn@ocz-mk.gov.ua;
до Головного управління ДПС у Миколаївській області,
вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001;
mk.official@tax.gov.ua;
про стягнення грошових коштів у сумі 35172 грн. 18 коп.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 08.02.2022 у даній справі задоволено позов Миколаївського міського центру зайнятості та вирішено стягнути на користь останнього з Головного управління ДПС у Миколаївській області грошові кошти в сумі 35172 грн. 18 коп. - допомогу по безробіттю, виплачену громадянину ОСОБА_1 , а також грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 2270 грн.
На виконання зазначеного рішення видано відповідний наказ від 04.08.2022.
Від Миколаївського міського центру зайнятості надійшла заява від 17.11.2022 про заміну боржника в указаному вище наказі з Головного управління ДПС у Миколаївській області на Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Ухвалою від 25.11.2022 призначено указану заяву до розгляду на 17.01.2023.
Від сторін у справі, належним чином повідомлених про час та місце розгляду заяви, представники в засідання не з?явилися, проте від Миколаївського міського центру зайнятості надійшла заява про розгляд заяви за відсутності його представника.
Дослідивши матеріали заяви Миколаївського міського центру зайнятості та матеріали справи № 915/1357/21 щодо цієї заяви, суд визнає заяву підлягаючою задоволенню, виходячи з наступного.
Господарським процесуальним законодавством передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов?язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов?язкові для нього так само, як вони були обов?язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу (ст. 52 ГПК України).
У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ст. 334 ГПК України).
Судом встановлено, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі ? Постанова № 893) постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до наказу ДПС від 08.10.2020 № 556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" (зі змінами) проводиться процедура ліквідації територіальних органів ДПС як юридичних осіб публічного права.
Разом з тим, пунктом 3 Постанови № 893 постановлено Державній податковій службі забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".
Згідно з частиною другою статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, шо реалізує державну податкову політику утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки во органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного герба України.
Наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі ? Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України, територіальні органи, зокрема, Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 44104027).
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Миколаївській області, затвердженого наказом ДПС віл 12.11.2020 № 643 (зі змінами) (далі ? Положення № 643), Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Миколаївської області.
ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (пункт 15 Положення № 643).
Відповідно до пункту 1 наказу ДПС від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними, як відокремлені підрозділи згідно з Наказом № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.
Отже, Державна податкова служба України в особі Головного управління ДПС у Миколаївській області є правонаступником Головного управління ДПС у Миколаївській області, а тому зазначену особу належить залучити до участі в даній справі на стадії виконання судового рішення в якості правонаступника боржника.
Отже, заява Миколаївського міського центру зайнятості підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 52, 232-235 ГПК України, суд
1. Задовольнити заяву Миколаївського міського центру зайнятості.
2. Замінити в даній справі на стадії виконання судового рішення первісного відповідача (боржника) ? Головне управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 43144729, на його правонаступника ? Державну податкову службу України, ідентифікаційний код 43005393, в особі Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код ВП 44104027.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 256, 257 ГПК України, п.п. 17.5 п. 17 Перехідних положень ГПК України.
Суддя Т.М. Давченко