про залишення позовної заяви без руху
25 січня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/652/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713 з 01 березня 2022 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713 з 01 березня 2022 року.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З тексту прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713 з 01 березня 2022 року та зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713 з 01 березня 2022 року.
При цьому до позовної заяви позивачем не надано доказів на підтвердження вчинення відповідачем оскаржуваних дій /допущення оскаржуваної бездіяльності, а також доказів на підтвердження дати, коли позивач дізнався про вчинення відповідачем оскаржуваних дій/ допущення відповідачем оскаржуваної бездіяльності, як-то: документів щодо дати отримання відповідного протоколу перерахунку пенсії без врахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713, та/або листа-відповіді відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713, що унеможливлює перевірку судом дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом.
Лист ГУ ПФУ в Полтавській області №69-41/П-02/8-1600/23 від 03 січня 2023 року, який додано позивачем до позовної заяви, не стосується питань, порушених в позовних вимогах, а відтак не є доказом, який підтверджує обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та дату, коли позивач дізнався про вчинення відповідачем оскаржуваних дій / допущення відповідачем оскаржуваної бездіяльності.
Також заявлене позивачем клопотання про витребування від відповідача пенсійної справи не звільняє позивача від обов'язку надати суду докази на підтвердження вчинення відповідачем оскаржуваних дій чи допущення оскаржуваної бездіяльності та дотримання строку звернення до адміністративного суду із цим позовом або заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам частин четвертої та шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків - упродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви належним чином засвідчених доказів на підтвердження вчинення відповідачем оскаржуваних дій /допущення оскаржуваної бездіяльності, а також доказів на підтвердження дотримання строку звернення до адміністративного суду із цим позовом або заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк